1、國務院2022年度立法工作計劃：涉及能源法草案、碳排放權交易管理暫行條例

國務院辦公廳近日印發國務院2022年度立法工作計劃，爲推進國家治理體系和治理能力現代化、全面建設社會主義現代化國家提供有力的法治保障。

計劃強調，要科學合理安排立法項目，更好服務保障黨和國家重大決策部署。圍繞加強生态環境保護、建設美麗中國，提請全國人大常委會審議能源法草案、礦産資源法修訂草案。制定生态保護補償條例、碳排放權交易管理暫行條例，修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護條例。預備提請全國人大常委會審議耕地保護法草案、進出境動植物檢疫法修正草案

2、碳達峰碳中和工作領導小組辦公室召開聯絡員會議

7月14日，碳達峰碳中和工作領導小組辦公室召開聯絡員會議強調，抓緊完善相關政策措施。完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系，加快推動相關政策文件出台實施。明确責任分工、細化任務安排、強化跟蹤調度，加強對地方工作的督促指導，及時糾正偏差，推動各項工作落實落細，既不搞“碳沖鋒”，也不搞運動式“減碳”。加強調查研究和形勢研判，密切跟蹤“雙碳”領域出現的新形勢、新情況、新動向，及時研究提出政策建議。

3、【地方動态】上海：在氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領域規劃布局一批面向未來的先導産業

7月15日，上海市政府辦公廳發布《關于促進“五型經濟”發展的若幹意見》。其中提到，加快培育具有戰略性和前瞻性的新興産業集群。推動集成電路、生物醫藥、人工智能三大産業領域“上海創造”加快轉化爲“上海制造”。抓住碳達峰碳中和推動的經濟社會系統性變革機遇，在新能源、節能環保、高端裝備等重點領域加快集聚一批戰略性新興産業集群。立足國家戰略需要，在新型海洋經濟、氫能與儲能、第六代移動通信等前沿領域規劃布局一批面向未來的先導産業。适應、引領新需求，聚焦在線新經濟等領域加快培育一批新經濟集群。 

4、【地方動态】廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動實施方案印發

近日，廣東省政府辦公廳印發《廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動的實施方案》提出，加強對綠色企業上市的支持和服務，引導各類符合條件的綠色企業上市融資和再融資，創新發展區域性股權交易市場綠色雙碳闆。支持優勢綠色龍頭企業開展并購重組。引導天使投資、創業投資、私募股權投資基金投向綠色關鍵核心技術攻關等領域。 

5、【地方動态】江西碳達峰實施方案印發

近日，江西省人民政府印發了《江西省碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），實施能源綠色低碳轉型行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、節能降碳增效行動、循環經濟降碳行動、科技創新引領行動、固碳增彙強基行動、綠色低碳全民行動、碳達峰試點示範行動等“十大行動”，推動生态優先綠色低碳發展走在全國前列。

1、國家發展改革委辦公廳關于做好基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）新購入項目申報推薦有關工作的通知

通知稱，要充分運用新購入項目機制推動基礎設施REITs健康發展。鼓勵已上市的基礎設施REITs通過擴募等方式籌集資金購入優質資産。此外，通知明确要合理簡化新購入項目申報要求，完善新購入項目申報推薦程序，以及切實保障新購入項目質量。如新購入項目的不動産評估淨值根據項目實際情況合理确定，不再參照首次發行時原則上不低于10億元的相關要求執行。再比如，新購入項目所在地省級發改委應及時對項目申報材料進行初步審核，對基本符合條件的項目應于五個工作日内正式受理；材料不完整、不齊備的不予受理，并于五個工作日内作出回複等。通知還指出，要切實加強對新購入項目回收資金的監管督促。引導項目發起人（原始權益人）将回收資金以資本金注入等方式投入基礎設施補短闆等重點領域新項目建設，确保新項目符合國家重大戰略、發展規劃、産業政策等要求。對回收資金拟投入的新項目，協調加快前期工作和開工建設進度，盡快形成實物工作量。

2、财政部就《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》再次向社會公開征求意見

爲貫徹落實《深化政府采購制度改革方案》有關要求，完善政府采購法律制度，前期财政部研究起草了《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》并公開征求意見。此後，财政部根據社會公衆反饋意見，對《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》進行了修改完善。爲深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量，現再次公開征求意見。

《征求意見稿》共10章125條，除總則和附則外，分章對政府采購參加人、政府采購政策、政府采購需求管理、政府采購方式與程序、政府采購合同管理、争議處理、監督檢查、法律責任作了規定。修訂的主要内容包括：

一是完善政府采購法的适用範圍。規定本法所稱政府采購，是指各級國家機關、事業單位、團體組織和其他采購實體，爲了自身履職或者提供公共服務的需要，使用财政性資金或者其他國有資産，以合同方式取得貨物、工程和服務的行爲，包括購買、租賃、委托、政府和社會資本合作等。

二是充分發揮政府采購政策功能。新增政府采購政策一章，在采購政策目标中增加支持創新、維護弱勢群體利益的内容，豐富各項政策目标的具體内容，明确規定政策制定主體及政策執行措施，新設政府采購安全審查制度。

三是加強政府采購需求管理。新增政府采購需求管理一章，新增采購需求的定義及定位，規定确定依據、要求和方法。增加分類分包采購的一般原則，對創新采購、政府和社會資本合作（PPP）、信息化采購等公平競争基本條件作出規範。

四是健全政府采購方式和程序。明确項目需求特點、績效目标要求、市場供需情況與競争範圍、采購方式和評審方法的對應關系。明确招标、競争性談判、詢價、創新采購、單一來源采購、框架協議采購等不同采購方式的主要程序和重要控制節點。

五是完善政府采購合同制度。根據合同标的和績效目标，規定了固定價格、成本補償、績效激勵等多樣化的合同定價方式。完善合同履行、合同變更或解除、履約驗收等條款，增加合同糾紛解決機制。

六是強化采購人主體地位。擴大采購人在選擇采購方式、程序和組建評審委員會等方面的自主權，新增采購人在内控管理、需求管理、政策功能、履約驗收等方面的主體責任。

七是簡化供應商資格條件。按照“放管服”改革精神和要求，采用“基本條件+負面清單”的模式，規定供應商資格條件，方便供應商參與政府采購活動，進一步降低制度性交易成本。

八是完善法律責任。就相關主體的違法行爲設置了法律責任條款。同時，适當加大了處罰力度。

此外，《征求意見稿》還就有關條款和文字進行了修訂。

3、交通運輸部研究加快推進公路沿線充電設施建設

7月19日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會，傳達學習中央有關精神，審議《關于加強公路水運工程建設質量安全監督管理工作的意見》《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》等。會議指出，加快推進公路沿線充電基礎設施建設，構建完善的公路沿線充電基礎設施網絡，是提升公路基礎設施服務能力、解決新能源汽車充電難題的重要舉措，是落實國務院穩住經濟的一攬子政策措施、激發新能源汽車消費潛力的具體行動，對貫徹落實新發展理念、擴大有效投資、更好服務人民群衆具有重要意義。要有效調動社會各方投資建設的積極性，盡快制定印發配套的技術指南，确保科學規範開展工作。要加強督導檢查和監管，指導各地加快形成省級工作方案，确保目标任務按期優質完成。

4、農業農村部等四部門：推進政策性開發性金融支持農業農村基礎設施建設

近日，農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司、國家開發銀行辦公室、中國農業發展銀行辦公室聯合印發《關于推進政策性、開發性金融支持農業農村基礎設施建設的通知》。通知指出，要引導金融資源向高标準農田、冷鏈物流體系等重點領域傾斜，向農業現代化示範區、現代農業産業園等重大園區和平台傾斜，向以脫貧地區爲重點的欠發達地區和革命老區、邊境地區、民族地區傾斜。通知還提出，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）、基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）等模式，規範發展、陽光運作，引導金融社會資本和民間投資，支持農業農村基礎設施建設。用好政策性、開發性金融工具，及時補充符合條件的農業農村新型基礎設施等重大項目資本金，或爲專項債項目資本金搭橋，引導金融機構加大配套融資支持，吸引民間資本參與，抓緊形成更多實物工作量。

5、【地方動态】海南：引導個人提供閑置住房用作保障性租賃住房 

7月16日，海南省住房和城鄉建設廳等9部門發布關于加快發展保障性租賃住房的實施意見。《意見》提到，盤活閑置住房發展保障性租賃住房。堅持試點先行，積極探索通過财政補貼等優惠政策，引導個人提供閑置住房用作保障性租賃住房，鼓勵住房租賃企業規模化籌集改造社會閑置房源，依托政府住房租賃管理服務平台，實施保障性租賃住房供給。加大資金支持力度。對符合規定的保障性租賃住房項目，積極争取中央補助資金，省級财政統籌現有經費渠道予以支持。保障性租賃住房以建築面積不超過70平方米的小戶型爲主，可結合人才引進和三孩生育政策實施，适當籌集、建設少量三居室、四居室房源，滿足多元化住房租賃需求。

1、 地方政府債券發行情況

上周，全國共發行7支地方政府債券，均爲再融資債券，爲貴州、黑龍江、廣西、山東等地發行。

 2、13隻公募REITs市場表現（截止7月18日）

 3、全國碳市場交易動态

根據全國碳交易微信公衆号披露數據，上周（07月11日至07月15日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量30,024噸，總成交額1,721,661.46元。

挂牌協議周成交量30,024噸，周成交額1,721,661.46元，最高成交價60.00元/噸，最低成交價57.00元/噸，上周五（07月15日）收盤價爲58.24元/噸，較上上周五（07月08日）上漲2.14%。

無大宗協議交易。

截至上周五（07月15日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量194,002,155噸，累計成交額8,492,252,561.58元。