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“兩新一重”政策與行業趨勢動态周報(20220617-20220623)
閱讀數:515

時間:2022.06.17.-2022.06.23

來源:南京卓遠

作者:基建業務咨詢部

★ 目錄 ★


雙碳新趨勢

01

生态環境部等七部門印發:《減污降碳協同增效實施方案》

02

中環協發布《加快推進生态環保産業高質量發展 深入打好污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》

03

【地方動态】上海市發改委印發《上海市2022年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》

04

【地方動态】成都市人民政府辦公廳印發優化能源結構促建城市綠色低碳發展行動方案、政策措施

05

【地方動态】四川省印發林草碳彙發展推進方案

政策熱點

01

财政部辦公廳關于開展全國PPP綜合信息平台項目信息質量提升專項行動的通知

02

水利部 中國農業發展銀行發布關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見

03

首批公募REITs解禁百億元

04

【地方動态】江蘇實施提升居家社區養老服務能力三年行動


項目動态

01

貴州省黔南州福泉市城鎮居民生活垃圾及餐廚垃圾收運系統建設PPP項目

02

新建鐵路鄭州至開封城際鐵路宋城路站(不含)至開封站項目施工總價承包項目

03

漢源縣九襄鎮至安樂鎮農村連接道路建設項目勘察設計施工總承包項目

04

西安曲江華清學院項目(一期)EPC總承包項目

05

三亞中央公園項目設計、施工總承包(EPC)項目


投融資信息

01

地方政府債券發行情況

02

12隻公募REITs市場表現(截止6月20日)

03

全國碳市場交易動态

圖片


 

雙碳新趨勢

 

1、生态環境部等七部門印發:《減污降碳協同增效實施方案》

 

近日,生态環境部等七部門印發《減污降碳協同增效實施方案》。方案提出,到2025年,減污降碳協同推進的工作格局基本形成;重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效;形成一批可複制、可推廣的典型經驗;減污降碳協同度有效提升。到2030年,減污降碳協同能力顯著提升,助力實現碳達峰目标;大氣污染防治重點區域碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。

 

2、中環協發布《加快推進生态環保産業高質量發展 深入打好污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》

 

綱要提出到2030年,适應環境污染防治、生态保護與修複、資源高效循環利用、碳達峰、促進經濟社會發展全面綠色轉型需求的現代生态環保産業體系基本建立。産業支撐能力不斷提高,自身綠色低碳轉型取得明顯成效,國際化水平顯著提升,對國民經濟的貢獻進一步增強,爲實現環境質量根本好轉和基本實現美麗中國建設目标提供堅實的産業支撐。到2025年,生态環保産業營業收入年複合增長率不低于10%;培育“十百千”企業,形成50家系統解決區域性生态環境問題的大型企業集團、百家綜合服務能力較強的專業化骨幹企業、千家“專精特新”中小企業。

 

3、【地方動态】上海市發改委印發《上海市2022年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》

 

安排中強調2022年能耗強度和總量、碳排放強度得到合理控制。同時安排指出,推進崇明三島開展低碳零碳負碳試點示範,支持寶武集團實施碳達峰碳中和行動,組織推動實施二氧化碳資源化利用等試點示範項目。強化工業污染物減排,推進重點行業VOC深化治理全面完成;促進移動源污染物減排,持續推進國三柴油車及國一、國二汽油車等老舊汽車淘汰;推進農業污染排放治理,加強農村生活污水和垃圾處理處置;推動一批污水、污泥、生活垃圾處置及資源化利用項目建設,不斷提升環境基礎設施能力和水平。完善市場化機制,加大财政資金對節能減排支持力度,大力發展綠色金融;印發“十四五”區級政府節能目标責任評價考核實施方案;嚴格實施節能審查、環境影響評價,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,嚴肅整治虛拟貨币“挖礦”活動,加強監督執法。

 

4、【地方動态】成都市人民政府辦公廳印發優化能源結構促建城市綠色低碳發展行動方案、政策措施

 

近日,成都市政府辦公廳印發《成都市優化能源結構促進城市綠色低碳發展行動方案》和《成都市優化能源結構促進城市綠色低碳發展政策措施》。《行動方案》提出,到2025年,成都清潔能源消費占比提高到68%以上,非化石能源消費占比達到50%以上,單位地區生産總值能耗持續降低,完成省政府下達的能耗控制和碳排放目标任務。

爲優化能源結構促進城市綠色低碳發展,成都從推進能源消費低碳化、推進能源供應清潔化、推進能源利用高效化和提升能源安全保障能力等4個方面,明确16項任務。成都提出,堅決遏制“兩高”項目盲目發展,到2025年,建材、冶金、化工等高耗能産業産值占工業産值比重下降1.6%;加快推進川西氣田、天府氣田勘探開發,到2025年,力争形成20億立方米年天然氣産能;支持金堂縣開展整縣屋頂分布式光伏開發試點,發展城市樓宇、農業大棚、農村居民等分布式光伏發電,推進園區分布式光伏發電規模化應用。

爲完成目标任務,成都同步發布相關政策措施。《政策措施》提出,成都将實施清潔能源替代攻堅行動,包括持續推進工業企業、城市綜合體、大型商場、院校、醫院、辦公樓宇等的電能替代;有序推進電鍋爐替代燃氣鍋爐,按照改造成本的50%給予最高500萬元補助,并享受電價優惠;繞城高速内新上鍋爐全面使用電鍋爐;支持工業窯爐、燃氣空調等重大用能設備電能替代改造,按改造成本給予最高200萬元補助等内容。

爲進一步加快充(換)電設施布局建設,成都要求,新建站原則上是綜合能源站;新建建築按總停車位15%—25%的比例分類配建充(換)電基礎設施;黨政機關、企事業單位、大型商場、文體場館、旅遊景區、高速公路服務區按不低于總停車位20%的比例配建充(換)電基礎設施。

成都還将支持公共停車場、加油加氣站等既有非居民小區增設充電、換電設施,按200元/千瓦、300元/千瓦給予建設補貼。支持既有居民小區規模化增設充電設施并實行“統建統管、有序充電”,按私家車位及公共車位性質分别給予4000元/樁、6000元/樁建設補貼。

爲加快建設“綠氫之都”,成都将對綠電制氫項目市、區(市、縣)兩級聯動給予0.15—0.2元/千瓦時的電費支持,鼓勵氫能多領域應用示範,對加氫站建設運營,給予最高1500萬元補助。

【注:成都市人民政府同時印發了優化空間結構的行動方案、政策措施,具體見第二部分政策動态。】

 

5、【地方動态】四川省印發林草碳彙發展推進方案

 

日前四川省印發林草碳彙發展推進方案(2022—2025年),方案指出:對項目通過國際國内碳信用市場主管機構注冊(備案)的試點縣,采取以獎代補方式給予50—100萬元獎勵。建成成片碳彙林達到500畝以上的,允許在符合土地管理法律法規和土地利用總體規劃、依法辦理建設用地審批手續、堅持節約集約用地的前提下,可利用不超過3%,最多50畝的土地開展生态旅遊、森林康養、休閑運動等綠色産業。

 

 


 

政策熱點

 

1、财政部辦公廳關于開展全國PPP綜合信息平台項目信息質量提升專項行動的通知

 

财政部近日發出通知,将于2022年6月20日至8月14日開展全國PPP綜合信息平台項目信息質量提升專項行動。根據通知,本次項目信息質量提升專項行動分爲錄入更新(2022年6月20日—7月17日)、複核完善(2022年7月18日—7月31日)、抽查督導(2022年8月1日—8月14日)三個階段,涵蓋信息平台全部管理庫項目,須及時錄入更新信息的項目類别包括且不限于:

信息更新停滞項目。一是處于準備階段、采購階段6個月以上,進入執行階段12個月以上未更新過信息的項目;二是進入執行階段12個月以上但未錄入項目融資、開工建設進度、項目付費、績效管理等重要信息的項目;三是當前階段以前必填信息應錄未錄的項目。

信息錄入異常項目。一是各階段信息發生變化、但未及時錄入更新的項目;二是各階段錄入的數據、文本等信息存在明顯異常或錯誤的項目;三是準備階段涉及跨本級财政支出、但采購或執行階段未體現跨本級支出的項目。

示範項目。财政部示範項目全部按要求真實、完整、準确、及時錄入更新信息。

 

2、水利部 中國農業發展銀行發布關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見

 

爲迅速落實國務院就紮實穩住經濟提出的一攬子政策措施,切實發揮政策性銀行“當先導、補短闆、逆周期”作用,全力服務穩住經濟大盤,中國農業發展銀行和水利部聯合出台《關于政策性金融支持水利基礎設施建設的指導意見》,貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神,按照中央财經委員會第十一次會議關于全面加強水利基礎設施建設的部署要求,就進一步深化政銀合作,推進紮實穩住經濟一攬子水利政策措施落地,推動政策性金融持續加大水利基礎設施建設支持力度,提升水安全保障能力進行全面部署。

《意見》指出,要聚焦政策性金融支持水利基礎設施的重點領域。主要包括支持水資源優化配置工程體系、流域防洪工程體系、農村供水工程、灌區建設與改造、水生态保護治理、智慧水利建設等。《意見》強調,要完善政策性金融支持水利基礎設施的優惠政策。農發行積極履行政策性金融機構職能,發揮“水利銀行”品牌特色和水利建設貸款産品優勢,在六個方面加大信貸政策支持力度:貸款期限進一步延長;貸款利率執行最優惠政策;資本金比例按照國家有關規定執行最低标準;優先保障信貸資金供給,發行水利建設主題金融債券拓寬籌資渠道;進一步優化擔保方式;開辟辦貸綠色通道,執行“七優先”政策。

 

3、首批公募REITs解禁百億元

 

6月21日,首批上市的9隻公募REITs将迎來超百億元市值的限售份額解禁。這将提升公募REITs的交易活躍度和市場流動性,但也可能會讓該闆塊尤其是那些高估值品種承受一定賣壓。不過,待解禁壓力釋放後,公募REITs有望再次迎來配置機會。記者調研了解到,保險資金和産業資本占此次解禁總規模的近三分之一,由于資金屬性、投資策略與REITs産品契合度較高,解禁後繼續持有的意願強烈,有望成爲此次解禁的“壓艙石”。公募REITs管理人也爲應對此次解禁做了“萬全”準備。未來随着公募REITs不斷擴容,優質資産的配置價值日益凸顯。

 

4、【地方動态】江蘇實施提升居家社區養老服務能力三年行動

 

近日,江蘇省民政廳等12部門聯合出台《江蘇省居家社區養老服務能力提升三年行動工作方案(2022—2024年)》(以下簡稱《方案》),提出一攬子政策舉措,持續推動居家社區養老服務提質增效,努力讓老年人享有“身邊、家邊、周邊”的居家社區養老服務。《方案》明确,到2024年,全省居家社區養老服務設施進一步完善,服務覆蓋面進一步拓展,服務專業化水平顯著提升,全省居家社區養老服務的制度、市場、标準、監管四大體系基本形成。

《方案》提出,支持家庭承擔養老服務功能,推廣“原居享老”服務模式,爲有需求的老年人提供種類多樣的居家上門服務,到2024年全省接受居家上門服務的老年人占老年人口總數比例不低于18%。大力發展家庭養老照護床位;深入推進家庭适老化改造,逐步擴大政府購買家庭适老化改造服務範圍,到2024年年底前,完成政府支持的家庭适老化改造不少于10萬戶。

 

 


 

項目動态

 

1、貴州省黔南州福泉市城鎮居民生活垃圾及餐廚垃圾收運系統建設PPP項目

 

項目概況:項目位于貴州省黔南州福泉市。本項目拟建垃圾轉運站1450.29㎡、管理用房650.33㎡、職工宿舍1238.95㎡、生活及配套服務用房800㎡、及其他附屬配套工程和設備采購,本項目建設垃圾轉運站日處理規模可達到560噸/天。本項目建設總投資30309.35萬元,其中:建安工程費用24686.55萬元,工程建設其他費用2288.77萬元,預備費2158.03萬元,建設期利息1176萬元。

中标人名稱:貴州黔興置業(集團)有限責任公司

中标金額:303092400元

2、新建鐵路鄭州至開封城際鐵路宋城路站(不含)至開封站項目施工總價承包項目

 

項目概況:項目位于河南省開封市。本項目爲鄭州至開封城際鐵路的組成部分,位于開封市市區。線路起于鄭開城際鐵路宋城路站,沿隴海鐵路北側東行,止于既有開封站。起訖裏程DK49+955~DK57+126。線路正線全長7.171公裏,設計時速200公裏,有砟軌道。全線路基長約3.8公裏;特大橋2座、中橋2座,計3376延米,制架箱梁91孔,現澆連續梁2聯;正線鋪軌約13.9公裏,站線鋪軌約2.3公裏,鋪道岔11組;開封站改造既有隴海場,新建2台4線城際場;新建開封站房1座12000平方米,新建其他房屋2.57萬平方米;新建12米寬進站天橋1座、12米寬出站地道1座,新建站台雨棚及相關工程。

中标人名稱:中鐵七局集團有限公司

中标金額:124384.1734萬元

3、漢源縣九襄鎮至安樂鎮農村連接道路建設項目勘察設計施工總承包項目

 

項目概況:項目位于四川省雅安市。道路全長20.93公裏,挖方1002.76千立方米,填方264.84千立方米,防護286.12千立方米,路面145.75千平方米,涵洞53道,橋梁20座,平交2處。在招标人規定的限額内,完成本項目的勘察設計及施工任務。本項目勘察設計及施工包括但不限于:①完成本項目勘察設計階段、施工階段、竣(交)工階段的全過程勘察設計服務任務;②根據審核通過的施工圖及工程量清單,完成本項目的施工任務,包括但不限于路基、路面、橋涵、公路沿線設施、綠化環保工程等施工内容,以及本項目施工階段、缺陷責任期、質量保修階段的全部施工工作。③協助招标人完成各項審批手續辦理;協助完成竣(交)工驗收以及其它需要配合的相關事宜。

标人名稱:中國路橋工程有限責任公司

中标金額:662463710元

4、西安曲江華清學院項目(一期)EPC總承包項目

 

項目概況:項目位于陝西省西安市。西安市周至縣樓觀新鎮(樓觀新鎮小學西側)。具體包括機電學院、管理學院、經貿學院、公共教學樓、食堂、師生宿舍、校醫院的方案設計、初步設計、施工圖設計及施工。

中标人名稱:中建五局第三建設有限公司

中标金額:1130130000元

5、三亞中央公園項目設計、施工總承包(EPC)項目

 

項目概況:項目位于三亞市吉陽區迎賓路與臘尾路交叉口處。該項目用地面積爲242341.55㎡(折合363.51畝),其中水域面積39804.47㎡,陸地面積202537.08㎡,綠化率爲70%(不包含水體)。建設内容包括土方工程、綠化種植工程、硬質鋪裝工程(含園路、生态停車場)、全民健身中心(一期)、文化活動中心(采用裝配式建造方式)、景觀建築及構築、橋梁工程、駁岸工程、生态停車場、水利水生态系統工程、電氣工程、屋頂光伏發電工程(文化活動中心)、給排水工程、智慧城市園區系統等及配套工程。總工期:自監理工程師、發包人批準的開工報告載明的日期起計,至項目完工之日止,工期爲610日曆天(其中,設計工期60日曆天,施工工期550日曆天),缺陷責任期爲:2年。招标控制價385,071,859.76元。

第一候選人名稱:四川省建築設計研究院有限公司,中國建築第八工程局有限公司,海南興源景觀工程有限公司

第一候選人報價:382310894.53元

 

 


 

投融資信息

 

1、 地方政府債券發行情況

 

上周,全國共發行125支地方政府債券,其中15支爲再融資債券,110支爲新增債券。新增債券發行額5,298.4394億元,爲安徽、福建、廣東、廣西、湖北、青海、山西、陝西、四川、重慶等地發行,主要用于高質量發展、城市更新和産業升級基礎設施、社會事業和交通基礎設施等方向。上周一般債券加權發行利率爲2.92%,專項債券加權發行利率爲3.16%。

 

 2、12隻公募REITs市場表現(截止6月20日)

 

 3、全國碳市場交易動态

 

根據全國碳交易微信公衆号披露數據,上周(06月13日至06月17日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量50噸,總成交額2,950.00元。

挂牌協議周成交量50噸,周成交額2,950.00元,最高成交價59.00元/噸,最低成交價59.00元/噸,周五(06月17日)收盤價爲59.00元/噸,與上上周五(06月10日)持平。

上周無大宗協議交易。

截至06月17日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量192,986,780噸,累計成交額8,433,656,915.02元。