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“兩新一重”政策與行業趨勢動态周報(20220610-20220616)
閱讀數:698

時間:2022.06.10.-2022.06.16

來源:南京卓遠

作者:基建業務咨詢部

★ 目錄 ★


雙碳新趨勢

01

17部門聯合印發關于《國家适應氣候變化戰略2035》

02

生态環境部:調整2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務

03

人社部公示3大碳相關新職業

04

【地方動态】深圳市生态環境局關于開展第二批近零碳排放區試點申報的通知

05

【地方動态】浙江省十方面攻堅推進“雙碳”工作

政策熱點

01

國辦:加強地方政府債務管理 通過增收節支、變現資産等方式化解債務風險

02

國辦:加快推進城市燃氣管道等老化更新改造

03

水利部召開推進水利基礎設施PPP模式發展工作部署會議

04

兩部門:各金融機構切實加大對水利項目的金融支持力度

05

【地方動态】湖南省人民政府辦公廳關于印發《進一步規範政府性投資項目決策和立項防範政府債務風險的管理辦法》的通知


項目動态

01

禮泉縣城區地下綜合管溝及配套基礎設施建設項目EPC工程總承包項目

02

江西省鷹潭市信江新區廠網河湖園一體化海綿城市建設PPP項目

03

甯海縣清溪水庫工程EPC工程總承包

04

貴州省畢節市納雍縣縣鄉水務一體化PPP建設項目社會資本方采購項目

05

北京市通州區張家灣車輛段綜合利用供地項目FZX-1202-0079-03(落地區)地塊F3其他類多功能用地項目(地下車庫及酒店工程)施工項目


投融資信息

01

地方政府債券發行情況

02

12隻公募REITs市場表現(截止6月13日)

03

全國碳市場交易動态

圖片


 

雙碳新趨勢

 

1、17部門聯合印發關于《國家适應氣候變化戰略2035》

 

日前生态環境部、國家發改委等17部門聯合印發關于《國家适應氣候變化戰略2035》的通知,通知指出:

減緩和适應是應對氣候變化的兩大策略,二者相輔相成,缺一不可。

減緩是指通過能源、工業等經濟系統和自然生态系統較長時間的調整,減少溫室氣體排放,增加碳彙,以穩定和降低大氣溫室氣體濃度,減緩氣候變化速率。

适應是指通過加強自然生态系統和經濟社會系統的風險識别與管理,采取調整措施,充分利用有利因素、防範不利因素,以減輕氣候變化産生的不利影響和潛在風險。

通知指出到2035年,氣候變化監測預警能力達到同期國際先進水平,氣候風險管理和防範體系基本成熟,重特大氣候相關災害風險得到有效防控,适應氣候變化技術體系和标準體系更加完善,全社會适應氣候變化能力顯著提升,氣候适應型社會基本建成。

 

2、生态環境部:調整2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務

 

日前,生态環境部發布《關于高效統籌疫情防控和經濟社會發展 調整2022年企業溫室氣體排放報告管理相關重點工作任務的通知》,《通知》要求,各地應于2022年6月30日前完成對發電行業重點排放單位2021年度排放報告的核查、确定并公開2022年度重點排放單位名錄等工作,本次受新冠疫情影響,各地可延至2022年9月底前完成上述工作。

 

3、人社部公示3大碳相關新職業

 

6月14日,人社部發布《關于對拟發布機器人工程技術人員等職業信息進行公示的公告》,啓動對《中華人民共和國職業分類大典(2015年版)》的修訂工作。并向社會公示包括碳彙計量評估師、建築節能減排咨詢師、綜合能源服務員在内的18個新職業。

該公示對這三種職業給出了明确定義。

碳彙計量評估師,是指運用碳計量方法學,從事森林、草原等生态系統碳彙計量、審核、評估的人員。主要工作任務包括但不限于審定碳彙項目設計文件,并出具審定報告;現場核查碳彙項目設計文件,并出具核證報告;對碳彙項目進行碳計量,并編寫項目設計文件;對碳彙項目進行碳監測,并編寫項目監測報告;對碳中和活動進行技術評估,編制碳中和評估文件等。

建築節能減排咨詢師,是指應用節能減排技術,從事建築及其環境、附屬設備測評、調适、改造、運維等工作的咨詢服務人員。主要工作任務包括受建築業主、投資主體委托或指派,收集項目建築使用功能、能源資源需求、環境質量需求等工程資料;運用建築能源與環境仿真模拟軟件和檢測設備,測評傳統建築、新能源和可再生能源建築設計方案實施的能效和排放(含碳排放)情況,編寫測評報告;編制建築節能減排優化運行方案,驗證方案效果,并提出調整改進意見;檢查、測試、驗證建築竣工驗收和運行階段的設備系統運行效果,測評建築能效,出具測評報告,提出建築與系統調适改進方案;爲建築設計、施工、運營、質檢、設備生産與制造等單位提供建築節能減排等咨詢服務;采集、整理、分析項目資料和效果,調整相關軟件和模型,優化建築及其系統和設備運行管理方式。

綜合能源服務員,是指從事客戶用能情況診斷,綜合能源方案策劃,并組織實施和運維管理的人員。主要工作任務包括分析、預測、開發綜合能源市場;對接客戶,梳理客戶能源使用需求,使用能效診斷技術分析客戶用能效率等情況;調查客戶項目外部能源環境;分析項目的内外部情況及冷、熱、電、氣等多種能源供應、使用以及能效等狀況,策劃、制訂綜合能源利用節能降耗方案;按客戶委托,進行項目工程建設的啓動、計劃、組織、執行、控制管理,驗收新投入和檢修後的設備;巡視、檢查、維護綜合能源系統及其附屬設備,處理設備異常及故障,填寫運行日志和技術記錄。

 

4、【地方動态】深圳市生态環境局關于開展第二批近零碳排放區試點申報的通知

 

爲進一步深化低碳試點示範,積極探索近零碳排放區實現路徑,6月13日,深圳市生态環境局根據《深圳市近零碳排放區試點建設實施方案》(深環〔2021〕212号),拟在全市範圍内征集第二批近零碳排放區試點項目。本次征集的近零碳排放區試點項目包括區域、園區、社區、校園、建築、企業等六大類型。試點項目需具備較大的減排潛力或較好的低碳基礎,具有一定的示範帶動作用。

 

5、【地方動态】浙江省十方面攻堅推進“雙碳”工作

 

近日,從浙江省人民政府網站獲悉,浙江省已印發2022年“雙碳”工作要點,多措并舉抓好下階段碳達峰碳中和重點任務,目标确保非化石能源消費占比提升至21.3%,力争全年新增風電光電裝機400萬千瓦以上,戰略性新興産業增加值增長8%以上。據悉,當前浙江省正在統籌推進“6+1”領域碳達峰實施方案及系列配套政策編制,着力完善碳達峰碳中和保障體系,通過增強工作緊迫性、科學性、主動性、精準性,紮實推進實現全省碳達峰總體目标。

 

 


 

政策熱點

 

1、國辦:加強地方政府債務管理 通過增收節支、變現資産等方式化解債務風險

 

6月13日,國務院辦公廳發布關于進一步推進省以下财政體制改革工作的指導意見。其中提到,加強地方政府債務管理。堅持省級黨委和政府對本地區債務風險負總責,省以下各級黨委和政府按屬地原則和管理權限各負其責。落實省級政府責任,按屬地原則和管理權限壓實市縣主體責任,通過增收節支、變現資産等方式化解債務風險,切實降低市縣償債負擔,堅決查處違法違規舉債行爲。健全地方政府債務限額分配機制,一般債務限額應與一般公共預算收入相匹配,專項債務限額應與政府性基金預算收入及項目收益等相匹配,促進融資規模與項目收益相平衡,完善專項債券資金投向領域禁止類項目清單和違規使用專項債券處理處罰機制。

 

2、國辦:加快推進城市燃氣管道等老化更新改造

 

6月10日,國務院辦公廳印發《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案(2022-2025年)》,《實施方案》從四個方面部署了重點工作。一是明确任務。明确更新改造對象範圍,合理确定更新改造标準,組織開展城市燃氣等管道和設施普查,編制地方城市燃氣管道等老化更新改造方案。二是加快組織實施。加強統籌協調,加快推進項目實施,同步推進數字化、網絡化、智能化建設,加強管道和設施運維養護。三是加大政策支持力度。落實專業經營單位出資責任,建立資金合理共擔機制,加大财政資金支持和融資保障力度,落實稅費減免政策。四是完善配套措施。加快項目審批,切實做好價格管理工作,加強技術标準支撐,強化市場治理和監管,推動法治化和規範化管理,強化組織保障。

 

3、水利部召開推進水利基礎設施PPP模式發展工作部署會議

 

近日,水利部發布關于推進水利基礎設施政府和社會資本合作(PPP)模式發展的指導意見,積極推進水利基礎設施政府和社會資本合作(PPP)模式發展,擴大水利投資來源渠道,加快構建現代化水利基礎設施體系。意見提出,各部門應當在國家水網重大工程等6大領域以分類選擇合作模式等4種思路展開合作,擴大水利投資來源渠道,加快構建現代化水利基礎設施體系。

 

4、兩部門:各金融機構切實加大對水利項目的金融支持力度

 

6月13日,人民銀行、水利部聯合召開金融支持水利基礎設施建設推進工作電視電話會議,部署進一步做好水利建設金融服務,助力穩定宏觀經濟大盤。會議要求,各金融機構要找準定位、創新産品、依法合規,切實加大對水利項目的金融支持力度。政策性、開發性銀行要用好新增的8000億元信貸額度,抓好任務分解,強化考核激勵,加大對國家重大水利項目的支持力度;國有大行要發揮資金和網點優勢,加大對商業可持續水利項目的信貸投放;中小銀行要立足轄區實際,對有還款能力、切實可行的農田水利等中小型水利項目,給予必要信貸支持。要創新還款來源、抵押擔保等産品模式,發揮部門合力做好對水利項目的金融服務。要堅持市場化、法治化原則,自主審貸、自擔風險,守住合規底線。

 

5、【地方動态】湖南省人民政府辦公廳關于印發《進一步規範政府性投資項目決策和立項防範政府債務風險的管理辦法》的通知

 

近日,湖南省政府辦公廳印發《進一步規範政府性投資項目決策和立項防範政府債務風險的管理辦法》,主要内容有:進一步規範市、縣兩級政府性投資項目決策和立項管理,加強政府性投資項目決策風險防控,提高政府投資效率,防範化解地方政府債務風險。

 

 


 

項目動态

 

1、禮泉縣城區地下綜合管溝及配套基礎設施建設項目EPC工程總承包項目

 

項目概況:項目位于陝西省鹹陽市禮泉縣城區東環路、西環路、西蘭路和備戰路,建設綜合管溝18233米,包括新建雨水管網管線約18228米,給水管網改造18223米,同時進行路面恢複,并優化路面停車位4368個,設置廣告牌等相關配套基礎設施建設。項目投資總額:370610361元;計劃工期:730日曆天。招标範圍:禮泉縣城區地下綜合管溝及配套基礎設施建設項目EPC工程總承包,完成本項目的施工圖設計、施工以及工程總承包管理,直至竣工驗收合格并整體移交、工程保修期内的缺陷修複和保修工作,同時承擔相關協調工作。

第一中标候選人名稱:中鐵一局集團橋梁工程有限公司,中鐵一局集團有限公司

第一中标候選人報價:35411.63791萬元

2、江西省鷹潭市信江新區廠網河湖園一體化海綿城市建設PPP項目

 

項目概況:項目位于江西省鷹潭市。本項目以海綿城市建設爲統領,構建信江新區水安全、水環境、水生态和水資源體系。服務範圍爲信江新區南區和北區,總面積27.75平方千米。合作期限20年,其中建設期2年,運營期18年。預算金額139437.09萬元。

中标人名稱:中國鐵工投資建設集團有限公司

中标合理利潤率:6.49%

3、甯海縣清溪水庫工程EPC工程總承包

 

項目概況:項目位于浙江省甯波市。清溪水庫主要建設内容爲水庫樞紐、環庫防汛道路、交通改複建公路、水庫水環境提升及水庫向三門灣(甯海、三門)輸水幹線、支線,工程任務以供水爲主、防洪爲主,兼顧水環境改善、發電等綜合利用。水庫壩址以上集水面積92.5km2,水庫校核洪水位113.74m,水庫總庫容8511萬m3,正常蓄水位110.0m,正常蓄水位以下庫容7440萬m3,最大壩高101.00m,水電站裝機容量6000kW,工程規模爲中型,工程等别爲Ⅲ等,估算總投資53.37億元。攔河壩建築物級别爲2級;發電引水建築物進水口建築物、攔河壩兩岸邊坡級别爲3級。輸水建築物(包括進水口、引水堰壩)、發電廠房建築物級别爲4級。工程道路分爲水利部分道路和複建公路,其中,水利部分道路爲樞紐區道路、水庫左岸防汛道路(包括木坑頭道路),新建道路總長15.46km,道路等級爲準四級公路;清溪水庫右岸複建公路全線長約10.634km,Y453鄉道複建公路全線長約1.896km,采用四級公路标準,複建公路招标範圍内估算投資3.8億元,橋梁單座最長248米、最大孔徑30米,沿線隧道1座,總長190m。

中标人名稱:中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司

中标金額:2253525455元

 

4、貴州省畢節市納雍縣縣鄉水務一體化PPP建設項目社會資本方采購項目

 

項目概況:項目位于貴州省畢節市納雍縣。本項目共26個供水工程,總供水規模爲43739m³/d;其中新建水廠城鎮水廠24座,新建供水管網4511.79km;本項目共18個污水工程,新建污水處理廠18座,總規模爲32600m³/d。新建污水收集管網308.97km;新建水庫2座,新建山塘5座,整治山塘4座。新建供配水管網1544km;

中标人名稱:貴州畢節水務有限責任公司聯合畢節市碧水源通生态運營有限公司

中标金額:合理利潤率6.3%

5、北京市通州區張家灣車輛段綜合利用供地項目FZX-1202-0079-03(落地區)地塊F3其他類多功能用地項目(地下車庫及酒店工程)施工項目

 

項目概況:項目位于北京市城市副中心12組團。招标範圍包括地下車庫及酒店工程中土方、護坡、地下水控制、地基與基礎、主體結構、建築裝飾裝修、屋面、建築給水排水及采暖、通風與空調、建築電氣、智能建築、建築節能、電梯、室外工程(園林景觀除外)及地上構築物拆除等全部工程。

中标人名稱:北京城建集團有限責任公司

中标金額:1057230952.13元

 

 


 

投融資信息

 

1、 地方政府債券發行情況

 

上周,全國共發行74支地方政府債券,其中26支爲再融資債券,48支爲新增債券。新增債券發行額1,327.4232億元,爲河南、湖北、湖南、吉林、山東等地發行,主要用于城鄉發展、棚改、交通基礎設施、社會事業、園區建設、交通水利及市政産業園區等方向。上周一般債券加權發行利率爲2.90%,專項債券加權發行利率爲3.19%。

 

 2、12隻公募REITs市場表現(截止6月13日)

 

 3、全國碳市場交易動态

 

根據全國碳交易微信公衆号披露數據,上周(06月06日至06月10日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量150,050噸,總成交額8,957,950.00元。

挂牌協議周成交量50噸,周成交額2,950.00元,最高成交價59.00元/噸,最低成交價59.00元/噸,本周五收盤價爲59.00元/噸,與上周最後一個交易日(06月02日)持平。

大宗協議交易周成交量150,000噸,周成交額8,955,000.00元。

截至06月10日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量192,986,730噸,累計成交額8,433,653,965.02元。