來源：南京卓遠

作者：國資業務二部  研究中心

1、山東省國資委“五個強化”助力企業穩增長

今年以來，面對疫情的不利影響和複雜的市場形勢，山東省國資委緊緊圍繞“穩字當頭、穩中求進”，積極應對，擔當作爲，搶抓機遇，提質增效，把完成穩增長任務和深化改革攻堅、推動高質量發展結合起來，以穩促進、以進固穩，全力助推企業高質量發展。

強化預算引領，夯實穩增長基礎。嚴格貫徹落實黨中央關于“穩增長”決策部署和省委工作要求，充分發揮省屬企業“排頭兵”“壓艙石”作用，指導省屬企業合理确定“兩利四率”預算目标，高水平提升預算管理能力，高标準強化預算執行約束，高目标完成全年預算任務。在預算目标引領下，各省屬企業堅持高起點謀劃、高标準定位，增強了穩增長的責任感使命感。

強化改革創新，激發穩增長動能。堅持“鎖定重點、狠抓收官、謀篇布局”原則，聚焦完善公司治理、三項制度改革等重點難點改革任務，持續深化改革攻堅和科技創新，全力提升企業發展質效，推動國企改革三年行動圓滿收官。山東能源加快推進區域整合，不斷深化采購、營銷、資金等協同，協同效應持續釋放，一季度實現營業收入1780.3億元、利潤總額75.4億元，同比分别增長8.5%、120.8%。山東黃金持續優化“總部集團化管控—子集團專業化管理—三級企業集約化運營”的三級組織架構和管控模式，持續降本增效，多項經濟指标創曆史新高，一季度實現營業收入255.7億元，同比增加155.8億元，實現利潤11億元，同比增加16億元。

強化内部挖潛，拓寬穩增長空間。指導省屬企業進一步提升精益化管理水平，深入挖掘内部資源，持續降本節支，不斷尋找新的增長點，釋放内部發展潛力，實現逆勢增長。山東高速在車流量同比大幅下降的情況下，通過加大降本增效力度，一季度實現營業收入413.8億元、利潤總額30.3億元，同比分别增長19.5%、9.8%；山東港口在公路疏運受阻情況下，深耕瓦日鐵路沿線客戶，加大轉水和鐵路疏運，成功開辟龍口至濰坊、東營煤炭和鋁礬土轉水新通道，煤炭、鋁礬土吞吐量同比實現20%以上的增長。

強化風險管控，守牢穩增長底線。堅持統籌發展和安全，堅守不發生重大風險的底線，強化常态化疫情防控，做好債務風險、投資風險、金融風險等各類風險防控工作，着力把風險關口由事後向事前延伸、由表内風險向表外風險延伸、由企業集團向穿透式管控重要子企業延伸、由聚焦企業内部風險向市場外溢風險并重延伸，努力實現經濟運行健康發展。在疫情防控方面，要求省屬企業每周進行一次全員核酸，細化防控措施，嚴防企業發生聚集性疫情，确保生産經營平穩運行。在債務風險防控方面，充分發揮财務風險預警指标體系作用，一企一策确定資産負債率監管線，有效避免了債務風險。

強化激勵約束，激發穩增長動力。充分發揮業績考核導向作用，嚴格執行“效益升、工資升，效益降、工資降”，以考核杠杆撬動穩增長的内生動力。要求省屬企業原則上效益不增人工成本不得增長，對效益增速較快、增幅較大的，優先确定爲“優秀”等級，并給予一定的工資總額獎勵；對效益下降的，在企業負責人業績考核中嚴格扣分并降低考核等級。

2、甘肅省召開國資國企改革推進會 推動國有企業提質增效行穩緻遠

近日，甘肅省國資國企改革推進工作領導小組召開會議，研究貫徹落實地方國企改革三年行動推進會精神，對決戰決勝國企改革三年行動“收官戰”進行安排部署。

會議強調，要堅持以“三個有利于”爲國企改革之魂，聚焦國企改革三年行動目标任務，錨定“三個明顯成效”，全面盤點、對标補差，一鼓作氣、善作善成，确保三年行動高質量收官、改革成效經得起曆史和實踐檢驗，努力推動國有企業強筋壯骨、提質增效、行穩緻遠。

據了解，截至4月底，甘肅省國企改革三年行動實施方案明确的110項改革任務已完成95%以上，33戶省屬企業完成率95.6%，各市州完成率93.2%。随着改革的深入推進，企業高質量發展的活力動力持續激發，省屬企業在去年主要經濟指标創曆史最好水平的基礎上，今年一季度實現“開門紅”，1-4月實現工業總産值1313億元、營業收入2444億元、利潤總額73億元，同比分别增長33.93%、10.93%、34.23%，保持了穩定增長的良好勢頭。

會議強調，要圍繞“鈴響交卷”改出沖刺攻堅的加速度。進一步強化時限意識，全面盤點梳理，認真查漏補缺，列出清單、挂圖作戰，倒排工期、逐項銷号，确保按時間節點全面完成改革任務。要突出“形神兼備”改出量質齊升的硬實力。完善現代企業制度，壓減企業管理層級，加快健全靈活高效的市場化經營機制，全面優化國有資本布局和結構調整，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”推動傳統産業轉型升級。要強化“成果運用”改出名副其實的真成效。對照國企改革三年行動考核評估及等次建議，緊盯進度滞後、差距明顯、效果尚未顯現等突出問題，敢于碰硬攻堅，加快補齊短闆。要注重“彈好鋼琴”改出統籌兼顧的協調性。堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明确要求，更好發揮産業鏈“鏈主”企業作用，壓緊壓實企業安全生産主體責任，依靠改革應對變局、開拓新局。要講好“改革故事”改出示範引領的好氛圍。總結宣傳實踐成果，挖掘典型經驗做法，将改革成果固化爲長效制度，以制度建設鞏固改革成果。

3、福建省屬企業完成國企改革三年行動主體任務近95%

日前，福建省國資系統召開全省國企改革三年行動工作推進會，會議強調，2021年以來，福建省國資國企全面落實國企改革三年行動任務要求，各項改革工作取得重要階段性進展。截至2022年3月底，福建省屬企業任務完成率近95%，各設區市總體完成率近90%。

會議指出，通過國企改革三年行動，福建省國有企業中國特色現代企業制度進一步完善，國有經濟布局結構持續優化，科技創新和人才建設進一步強化，市場化經營機制逐步完善，“雙百行動”“科改示範行動”及“八閩綜改行動”等國企改革專項工程穩步推進、有序展開，黨的領導、黨的建設進一步加強。

會議要求，福建省國資國企要切實推動國企改革三年行動再鞏固、再提升，結合“提高效率、提升效能、提增效益”行動，高質量如期完成各項改革任務，并重點抓好董事會建設和運行質量的提高、加快瘦身健體和提質增效、推進市場化機制走深走實、國企改革專項工程等改革任務，确保6月底前在重點難點任務上取得根本性突破，并完成三年行動主體任務，實現全面勝利收官。

4、穩進提速 創新強基 廣西國資國企全力奮戰穩增長

2022年1—4月，廣西國資國企系統堅持穩字當頭、穩中求進，主動作爲，攻堅克難，全力實施“奮戰50天 決勝上半年”，深挖企業内生動力，激發市場主體活力，提升主體效能支撐，穩産保供促發展，營業收入、上繳稅費、工業産銷量、固定資産投資等指标保持平穩增長，爲奮力實現上半年“雙過半”目标夯實基礎。　

——看市場，運行質量穩步提高

數據顯示，廣西136戶國有企業1-4月累計實現營業收入2832.04億元，同比增長2.32%，其中廣投集團、北港集團、北投集團、交投集團和現代物流集團等5戶企業營業收入超100億元，增長較快。廣西國有企業累計實現利潤總額47.37億元，其中廣投集團、北投集團累計實現利潤總額20.46億元、16.84億元，同比增長9.17%、4.73%。廣西國有企業累計上繳稅費113.02億元，同比增長4.68%；單月37.44億元，環比增長143.97%。

部分企業對标行業處于領先水平，柳鋼集團鐵鋼材産量居行業第9名，技術經濟指标持續改善和提升；柳工集團主要整機産品在國内銷量增速跑赢行業，如裝載機市場占有率25.2%，同比提升3.4個百分點，銷量增速跑赢行業10個百分點，保持行業第1；玉柴集團部分闆塊和細分市場跑赢市場大盤，發動機海外出口量同比增長34.2%。

——看實力，工業企業産銷增長較快

廣西國資委堅持把制造業作爲重中之重，發揮廣西國有企業在工業振興中的更大作用，推動柳鋼、柳工、汽車、玉柴、南南鋁加工等制造業企業穩步發展，成爲“廣西制造”的靓麗名片。數據顯示，區直企業1-4月完成工業總産值1212.12億元，同比增長12.94%；工業銷售額1148.33億元，同比增長8.68%；工業企業産銷率達到94.46%。其中交投集團旗下的大錳公司和機械研究院産品供不應求，産銷率大于100%；今年前4月，大錳公司積極克服疫情防控、成本增加等因素不利影響，南非高鐵錳礦銷量達35.67萬噸，實現銷售金額4億元。機械研究院在履帶式移動破碎站、礦石智能分揀系統、高壓清洗機器人、全自動物料包裝生産線等智能裝備研發方面攻堅創智，以智能技術爲支撐，幫助制糖、化工、包裝、工業清洗、礦山采集等多個傳統行業實現機器換人，推動傳統行業二次創業，今年一季度各類智能裝備産品銷售額超2300萬元。汽車集團、柳鋼集團、北港集團旗下華錫集團和油脂公司的産品産銷率分别達到99.07%、98.46%、95.12%。華錫集團緊貼市場脈搏，把控營銷節奏，與客戶通過長單合作方式，保證銷售暢通，鋅錠産品産銷率達到100%。積極拓展新客戶，尋找新的銷售增長點。
　　——看活力，重大項目施工正酣

廣西國資委持續推進重大項目建設，固定資産投資穩步增長，投資規模持續擴大，投資結構持續優化，對于穩增長、調結構、促發展、惠民生将發揮積極作用。區直企業完成固定資産投資560.50億元，同比增長3.31 %。從行業看，交通運輸業、建築業共完成487.91億元，占區直企業總量的70.12%；其中交通運輸業362.18億元，建築業125.73億元，同比分别增長109.18%、5.05%；倉儲業19.03億元、房地産業29.94億元，同比分别增長48.04%、24.90%；信息技術服務業、金融業、批發和零售業等行業投資同比增長均超過10%。

公路和鐵路項目蹄疾步穩、大幹快上，截至4月底，交投集團公路項目完成形象投資約218.2億元，完成投資占全區的40.9%，有效發揮了廣西 交通建設主力軍作用。
　　——看動力，創新成果競相湧現

廣西國資委深入實施科技創新驅動戰略，推動國有企業深入實施科技強桂行動，當好創新型廣西建設的生力軍，推動科技創新這個“關鍵變量”轉化爲國資國企高質量發展的“最大增量”：廣西國資國企系統32項科技成果在近期公布的2021年度廣西科學技術獎榜上有名，其中技術發明獎9項，科學技術進步獎21項，企業科技創新獎2項。玉柴集團狠抓産品開發，保持技術領先水平，在國内率先開發出具有自主知識産權的天然氣發動機控制系統且在國内唯一量産應用，填補國内空白，該系統控制效果媲美進口控制器，打破了國外技術壟斷，徹底解決“卡脖子”問題。此次獲得廣西科學技術進步獎一等獎的“車用氣體機燃燒與控制關鍵技術”已廣泛應用于玉柴國六車用天然氣發動機産品并實現了産業化；産品配套宇通、金龍、東風柳汽、陝汽商用車、聯合卡車等20多家客車和重型貨車配套廠商，在我國客車市場占有率排名第一，并出口歐洲、南美、中亞、南亞、非洲等20多個國家和地區，助力“一帶一路”沿線國家的經濟發展，爲我國大氣污染防治和節能減排發揮了重要作用。廣投集團多領域推動科技創新，指導所屬企業在多領域進行研發、技改，穩步推動“廣投制造”向“廣投創造”發展，南南鋁加工自主研發的新能源汽車母線導體主要用于新能源汽車電池包導電系統、超級充電樁、蓄能盒等系統，質量輕、成本低，各項技術指标達到了世界一流水平。近年來，通過自主研發，南南鋁加工大幅提升了我國鋁加工的技術水平，公司研制的高性能6101鋁合金材料爲我國先進新能源汽車制造商汽車輕量化用導電産品的研制和制造提供了堅實的材料保障。農墾集團着力提升農業科技創新能力，在茶葉、畜牧業等方面2個項目榮獲2021年度廣西科學技術獎，其中畜牧業成果在15個華南地區規模豬場應用，3年累計出欄商品豬958萬頭，總産值110.4億元，新增産值12.5億元、新增利潤3.8億元、節約成本0.65億元。

——看内功，持續推出善策妙方

廣西國資委立足國有資産監管機構職責和定位，強發展之基，健制度之體，持續推出善策秒方：一是全面啓動“推進清廉國企建設、規範國企經營管理”專項巡察工作，并以黨委名義出台巡察工作暫行辦法，爲實現巡察全覆蓋提供了制度基礎和方法支持。6個巡察組分别進駐柳鋼集團、農墾集團、交投集團、宏桂集團、林業集團、柳工集團等6戶企業開展專項巡察工作。重點巡察企業貫徹落實自治區黨委、政府關于穩增長、促改革決策部署，“一把手”監督、企業管理層級、應收賬款、擔保等領域的問題。推動企業立行立改、舉一反三、标本兼治，以實實在在的成效推進清廉國企建設走實走深，助力國資國企高質量發展。二是印發做好2022年企業違規經營投資責任追究工作的有關通知，對監管企業2022年度違規經營投資責任追究工作作出全面部署。圍繞“監督效能更高、核查追責更準、協同貫通更順、制度支撐更牢、隊伍建設更強”的工作目标，指導企業突出抓好違規問題線索初核、重大違規問題線索查處、管理提升建議書推廣運用、責任追究工作機制完善、國資監督信息系統運用、違規責任追究工作報告、責任追究隊伍建設等7項重點工作，全面履行責任追究職責，充分發揮責任追究“治已病、防未病”作用，切實維護國有資産安全，有效防範化解重大風險。三是印發《關于加強企業專項業務動态監管的意見》，從十一個方面明确重點工作内容，旨在通過整合監督資源，強化監督協同，提高監管效能，切實加強企業專項業務事前事中事後全過程動态監管，通過開展定期、不定期監督檢查，有效發揮出資人監管職能和有關監督主體職能作用，推動監督工作體系更加成熟定型、措施更加精準有力、效能更加系統提升、協同更加貫通聯動，切實防範重大風險，推動國有企業高質量發展。

——看布局，基礎産業新産業新業态韌性彰顯

廣西國資委堅定信心攻堅克難，部署企業密集針對各業務闆塊提質增效作出再部署再推進，确保目标不變、任務不減。

打造供應鏈服務平台。近日，廣西國資委等部門印發廣西供應鏈服務集團有限公司組建方案，組建廣西供應鏈服務集團，以其爲主體服務廣西大宗商品進口，打造廣西大宗商品供應鏈管理服務平台，打造立足廣西、面向東盟及RCEP的國際化大宗商品供應鏈集成服務商，組建後的廣西供應鏈服務集團将圍繞積極發展大宗商品供應鏈新技術、新業态、新模式，搭建具有較強資源整合能力和行業影響力的大宗商品供應鏈服務平台，提升供應鏈現代化服務水平。聚焦新能源有效應用。玉柴集團做強傳統動力細分市場優勢、進入新能源動力領域、拓展傳統動力應用領域，搶奪發電動力市場，确保玉柴發電動力市場占有率絕對第一的位置，力争船機動力成爲行業第一。北港集團聚焦新能源布局，成立“雙碳”研究中心，聚焦新能源“雙碳”關鍵核心技術開展協同攻關和實踐研究，通過開展專業研究、發揮平台作用，以點帶面做好清潔能源發展規劃、政策研究、市場研判和開發工作，爲公司清潔能源發展明确路徑、指明方向，爲企業可持續健康發展厚植能量。持續做好能源保供。廣投能源集團持續做好地方能源保供，今年累計完成發電量52.60億千瓦時、完成天然氣銷氣量3.91億方，同比分别增長21.53%、42.11%。廣投銀海鋁業集團全力推進電解鋁節能改造，研究探索再生鋁資源循環利用，有序推動能耗減量替代。

5、甘肅省召開國資國企改革推進會 推動國有企業提質增效行穩緻遠

近日，甘肅省國資國企改革推進工作領導小組召開會議，研究貫徹落實地方國企改革三年行動推進會精神，對決戰決勝國企改革三年行動“收官戰”進行安排部署。

會議強調，要堅持以“三個有利于”爲國企改革之魂，聚焦國企改革三年行動目标任務，錨定“三個明顯成效”，全面盤點、對标補差，一鼓作氣、善作善成，确保三年行動高質量收官、改革成效經得起曆史和實踐檢驗，努力推動國有企業強筋壯骨、提質增效、行穩緻遠。

據了解，截至4月底，甘肅省國企改革三年行動實施方案明确的110項改革任務已完成95%以上，33戶省屬企業完成率95.6%，各市州完成率93.2%。随着改革的深入推進，企業高質量發展的活力動力持續激發，省屬企業在去年主要經濟指标創曆史最好水平的基礎上，今年一季度實現“開門紅”，1-4月實現工業總産值1313億元、營業收入2444億元、利潤總額73億元，同比分别增長33.93%、10.93%、34.23%，保持了穩定增長的良好勢頭。

會議強調，要圍繞“鈴響交卷”改出沖刺攻堅的加速度。進一步強化時限意識，全面盤點梳理，認真查漏補缺，列出清單、挂圖作戰，倒排工期、逐項銷号，确保按時間節點全面完成改革任務。要突出“形神兼備”改出量質齊升的硬實力。完善現代企業制度，壓減企業管理層級，加快健全靈活高效的市場化經營機制，全面優化國有資本布局和結構調整，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”推動傳統産業轉型升級。要強化“成果運用”改出名副其實的真成效。對照國企改革三年行動考核評估及等次建議，緊盯進度滞後、差距明顯、效果尚未顯現等突出問題，敢于碰硬攻堅，加快補齊短闆。要注重“彈好鋼琴”改出統籌兼顧的協調性。堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明确要求，更好發揮産業鏈“鏈主”企業作用，壓緊壓實企業安全生産主體責任，依靠改革應對變局、開拓新局。要講好“改革故事”改出示範引領的好氛圍。總結宣傳實踐成果，挖掘典型經驗做法，将改革成果固化爲長效制度，以制度建設鞏固改革成果。