來源：南京卓遠

作者：國資業務二部 

1、浙江“黨建合創”聯盟成立　國企黨建再添新名片

近日，浙江“黨建合創”聯盟成立。該聯盟旨在通過黨建合創、共富聯盟、服務發展，實現黨建引領、區域聯動、協同發展，走好高質量共富新路子，打造浙江省首個最優黨業融合共建聯盟。

該聯盟由浙江省國資委指導，由在浙央企、金融企業、省屬企業以及地方國資監管機構和宣傳媒體等聯合組成。中國移動浙江公司擔任組長單位，首批創立聯盟單位國網浙江省電力公司、浙江金控、财通證券、浙江省國貿集團、杭州鋼鐵集團、浙江省能源集團、浙江省交通集團、浙江在線國企頻道爲副組長單位。

圍繞服務全局、深化改革、龍頭帶動、“雙碳”落實、共富探路、風險防控、數字變革等七個方面，聯盟将定期舉辦“黨建+業務”系列學習活動，持續提升政治能力；聚焦發展重大共性問題，共同投入資源，推動産業發展；紮實做好資金幫扶、人才幫扶等活動，通過經驗分享、彼此賦能以及對浙江山區26縣傳幫帶行動，服務浙江鄉村振興；推動數字化技術創新和推廣應用，數智賦能浙江數字經濟發展，牽引形成高質量發展的區域集群，推進創新示範應用等。

接下來，聯盟将發揮好國有企業主力軍作用，以黨建引領助推高質量發展，以合創共建助力數字化改革，在黨建共建上謀創新，在數字化改革中作貢獻，在共富建設中促發展，在疫情防控中顯擔當。

2、廣西組建廣西供應鏈服務集團 大宗商品供應鏈平台登場

近日，廣西國資委等部門印發廣西供應鏈服務集團有限公司組建方案。文件稱，經廣西壯族自治區人民政府同意，決定重新組建廣西供應鏈服務集團，以其爲主體服務廣西大宗商品進口，打造廣西大宗商品供應鏈管理服務平台，打造立足廣西、面向東盟及RCEP的國際化大宗商品供應鏈集成服務商。

根據工作部署，爲有效補齊廣西大宗商品供應鏈短闆，維護廣西支柱産業供應鏈産業鏈安全穩定，進一步發揮西部陸海新通道集聚效應，服務構建新發展格局，決定在保持廣西現代物流集團控股前提下，通過引進戰略投資者，對現有的廣西供應鏈服務集團進行增資擴股，由國有單一股東變爲多元化股東，争取早日實現在資本市場上市。廣西供應鏈服務集團在中國（廣西）自由貿易試驗區南甯片區注冊成立。

組建後，廣西供應鏈服務集團在中國（廣西）自由貿易試驗區南甯片區注冊成立，以“實現大宗商品進口額900億元”爲目标，實行“四步走”，即2022年實現大宗商品進口額100億元,2023年200億元，2024年300億元，力争早日實現900億元，培育成爲廣西名列前茅的商貿流通企業，補齊廣西大宗商品供應鏈短闆，維護廣西支柱産業供應鏈産業鏈安全穩定，進一步發揮西部陸海新通道集聚效應，服務構建新發展格局。

組建後的廣西供應鏈服務集團将圍繞積極發展大宗商品供應鏈新技術、新業态、新模式，搭建具有較強資源整合能力和行業影響力的大宗商品供應鏈服務平台，提升供應鏈現代化服務水平，在服務構建新發展格局中肩負“五項任務”：一是聚焦重點、精準施策，有效促進大宗商品進口業務發展；二是拓展渠道、整合資源，積極擴大廣西大宗商品增量交易；三是創新模式、搭建橋梁，大力推廣供應鏈金融解決融資瓶頸的服務模式；四是優化服務、完善體系，着力降低大宗商品物流成本；五是鞏固基礎、動态升級，建立一體化大宗商品供應鏈服務體系。文件還明确了組建廣西供應鏈服務集團的6項支持政策和38家單位的組建責任。

廣西大宗商品交易具有較爲明顯的資源優勢和巨大的市場潛力。廣西現代物流集團所屬的廣西供應鏈服務集團是經廣西壯族自治區黨委、政府批準設立的大型國有企業，于2021年2月25日揭牌成立，專業從事農産品、能源及化工産品、金屬及礦産品等供應鏈服務，是廣西供應鏈領域的重要平台企業。今年以來，該集團有效統籌疫情防控和生産經營，一季度營收、利潤分别同比增長60.04%和111.83%，同時在保障廣西大宗煤炭能源供應、大宗化肥農資供應、大宗鋼材建材供應、運力資源組織等方面充分發揮了國企擔當。

目前，廣西供應鏈服務集團進口貿易各項工作已有序展開。其中，5月13日，廣西供應鏈服務集團與廣西南國銅業公司簽約，在2022年實現進口額30億元的合作規模。

3、甘肅國資國企堅持全産業鏈思維 助力産業升級

長期以來，甘肅省國資國企認真落實産業鏈“1+N+X”政策體系和推行“鏈長制”“鏈主制”的工作要求，12戶省屬企業成爲有色冶金、石油化工等14條産業鏈中的22條細分産業鏈鏈主企業，通過國資系統各層級的産業鏈包抓機制，着力推進重大項目建設、産業升級、聯合創新、精準招商等工作，取得實際成效。

建立協同推進機制 抓實抓細産業鏈相關工作

甘肅省國資委按照“企業主導、領導包抓、上下聯動”工作思路，建立領導包抓協調機制，組織省屬鏈主企業“一鏈一策”制定産業鏈工作方案及年度工作要點，明确重點任務、重要舉措和重大項目，按照“1張圖譜、5張清單”和“月調度、季小結、半年評估、年度考核”的管理調度模式持續推進。制定《省屬企業主業管理辦法》，引導省屬企業聚焦主責主業發展有色冶金、裝備制造等實體産業，2021年實施産業類項目586個，完成投資320億元、增長21%，重點推進的70個“延鏈補鏈強鏈”項目完成投資71億元，更多國有資本投向了優勢産業鏈的實體産業。今年，甘肅國資委制定了新材料、新能源及裝備制造等特色産業“6+1”行動方案，進一步突出了國資力量重點領域攻堅，列入省屬企業推動産業鏈發展2022年工作要點的90個“延鏈補鏈強鏈”重點項目正在有序推進，預計全年投資超過100億元。

堅持以“三化”改造 增強産業基礎能力

始終将傳統産業高端化智能化綠色化改造作爲夯實産業基礎的重要抓手，2021年省屬企業實施的278個“三化”改造項目完成投資52億元，其中涉及22條産業鏈的“三化”改造項目244個,完成投資44億元，建成國家級綠色工廠5個、綠色礦山10個，省級智能工廠和數字化車間17個。在鎳钴産業鏈，金川集團鎳火法系統集成創新改造項目總投資10億元，已完成投資8.2億元，項目建成後可提升鎳精礦處理能力45萬噸，增産高鎳锍含鎳量3萬噸，新增産值近80億元。在現代煤化工産業鏈，靖煤集團實施的清潔高效氣化氣綜合利用項目是全省煤化工産業标志性工程，采用國際領先的粉煤加壓氣化等現代化工先進技術，拟投資54億元打造煤基産品的多元化綜合利用鏈條。在新能源産業鏈，甘肅電投集團加快建設瓜州北大橋、瓜州幹河口、高台鹽池灘等裝機容量80萬千瓦的新能源發電項目，加速推進金昌、酒泉源網荷儲示範基地建設，努力構建“源網荷儲一體化+多能互補”的綠色綜合能源系統。

強化科技創新 提升産業鏈現代化水平

堅持圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局産業鏈，持續加大對科技創新的考核權重，推動2021年省屬企業實現研發投入92億元、研發強度2.38%，其中省屬鏈主企業研發投入84億元、研發強度3.06%。相關部門支持5000萬元用于省屬企業4個創新聯合體的關鍵核心技術攻關，“光熱發電用耐高溫熔鹽特種合金研制與應用”等科技項目已取得明顯進展。在高品質碳鋼産業鏈，酒鋼集團以科技創新爲支撐，加快高附加值産品的研發應用，自主研發的“煤基氫冶金技術”“淺度氫冶金磁化焙燒技術”進入中試階段，可實現年産氫冶金金屬化塊料5萬噸，氫冶金技術達到國内領先水平。在石油化工裝備産業鏈，蘭石集團入選工信部2021年度智能制造試點示範工廠揭榜單位，自主研發升級“蘭石雲”平台，探索離散型制造業智能制造新模式，打造形成一批智能産品、應用場景、整體解決方案和業務上雲服務，在制造業數字化轉型發展上發揮示範帶動作用。甘肅文旅集團實施“智慧文旅”行動，打造文旅大數據中心，推行“文旅年卡”、“一包如意”走絲路等系列舉措，爲甘肅文化旅遊市場提供更多的優質文旅産品和服務。

實施精準招商 助力産業鏈集群發展

針對産業鏈缺項、弱項，以混合所有制改革爲抓手，開展填空式、補充式精準招商，引導各種所有制資本積極參與到甘肅省優勢産業鏈的延鏈補鏈強鏈環節之中，打造“混改+招商”的“雙标杆”工程。在銅産業鏈，白銀集團引進九江德福，實施20萬噸高檔銅箔項目，已投産3萬噸産能，三期4萬噸生産線開工建設，建成全國單一廠區最大的锂電池高檔銅箔生産基地。在動力電池及氯堿化工産業鏈，金川集團與金昌市“企地共建”實施園區招商，引入21家産業鏈協同度較高企業，推動園區全年産值達到約235億元、同比增長17%。在鋁産業鏈，酒鋼集團引進索通公司、廣銀公司、浙江晶翔等12家産業鏈配套企業，鋁液就地轉化率達到76.6%，實現全國領先水平。

4、陝西省國企改革三年行動取得實質性進展

經過兩年多的持續攻堅，陝西省把深入實施國企改革三年行動作爲推動省屬企業高質量發展的重要抓手，在完善中國特色現代企業制度、健全市場化經營機制等改革重點領域取得實質性突破。

中國特色現代企業制度不斷完善。截至目前，陝西省屬企業集團及重要子企業全部完成黨委前置研讨重大經營管理事項清單，省屬企業及子企業全部實現董事會應建盡建。

國有經濟布局結構調整不斷優化。緊扣陝西省“十四五”國資國企發展規劃，圍繞八大特色産業鏈，陝西省國資委全面推進戰略性重組和專業化整合。重組整合省屬公路闆塊企業，新設陝西交通控股集團有限公司。組建成立國網陝西省電力公司，陝西電網實現“一張網”。目前，陝西省屬企業非主業投資項目數、年度投資額逐年下降，連續3年固定資産投資主業集中度達99.6%。

混合所有制改革不斷加速。截至2021年底，陝西省屬企業混合所有制經濟已覆蓋各個層級，進入全部領域。混合所有制企業達1159戶。競争類企業50%以上的資産和營業收入、70%以上的利潤均來自混合所有制企業。混合所有制企業已成爲監管企業的核心。

市場化經營機制不斷健全。陝西省國資委積極推進任期制和契約化管理，目前陝西省屬企業已全部建立對子企業經理層成員任期制和契約化管理制度；91.06%的陝西省屬企業子企業與經理層簽訂了有關合同和契約。持續深化“三項制度”改革，目前陝西省屬企業已全部建立公開招聘制度、管理人員競争上崗制度、末等調整和不勝任退出制度，全部實現全員績效考核；管理人員競争上崗人數爲4074人，末等調整和不勝任退出人數爲555人。

在陝西西安區域性國資國企綜合改革試驗專項工作中，陝西牢牢把握區域内“一盤棋”協同發展的主線，去年11月，成立由分管副省長爲組長，省國資委主要負責同志、西安市分管副市長爲副組長，省市有關部門爲成員的“陝西西安區域性國資國企綜合改革試驗專項工作組”和省市國資委綜改試驗工作專班。工作組和工作專班多次召開專題會議，細化分解任務、建立工作台賬、夯實工作責任、統籌推進改革。

目前省市“一盤棋”合作項目落地。陝西省屬企業層面，陝汽控股與西鹹新區泾河新城管委會、陝西電子集團與西安高新區管委會、陝西省水務集團與西鹹新區泾河新城管委會、秦川機床與西鹹新區沣西新城管委會合作簽約；市屬企業層面，陝鼓集團與順應材料等多家公司合作簽約；駐陝央企層面，中航發西航與天鼎公司、中國電信西安分公司與城投大數據公司、西安市國資委與招商銀行西安分行合作簽約。簽約項目共計11個，金額近5000億元，其中，總規模100億元的綜改試驗西安子基金成功簽約落地。

5、雲南省屬企業改革三年行動整體任務完成率達到97%

　2021年以來，雲南省國資委深入貫徹落實省委、省政府決策部署，堅持高目标引領、高質量推進，全力沖刺國企改革三年行動，形成了上下貫通、縱深推進的改革新局面，取得了一系列新的重大進展和重要成果。截至目前，雲南省國資委直接監管的16戶（省屬企業）改革三年行動整體任務完成率達到97%。

國企改革三年行動啓動以來，雲南上下掀起新一輪改革熱潮。全雲南國資國企系統堅持“一把手”主抓、“一體化”推進、“一把尺”衡量，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，對照《雲南省國企改革三年行動實施方案（2020-2022年）》，形成推動改革的強大合力。一批規劃項目取得重大進展，雲南能投集團40萬噸有機矽項目建成投産、雲南建投集團麗江至甯蒗高速公路加快推進、雲天化集團30萬噸電池新材料前驅體項目順利啓動。深化央地戰略合作，統籌推進央企入滇活動簽約項目落地，完成投資430多億元，雲南與中央企業高質量共建“一帶一路”取得新成效。

雲南省國資委實行重大改革事項委領導負責制，集中研究國企改革工作15次，組織召開全省國企改革推進會2次、改革專題會20餘次，以釘釘子精神推動改革落實落細。雲天化股份中長期激勵、雲南能投集團三項制度改革等一批經驗入選國務院國資委優秀案例。
　　雲南國有企業“三供一業”分離移交全面完成，49.68萬名退休人員全部實現社會化管理；省屬企業“兩非兩資”清理退出取得階段性成效，處置“僵屍企業”229戶，企業曆史包袱沉重的狀況得到有效改善。省屬企業集團公司對所出資企業開展中長期激勵進行梳理評估，34戶具備開展中長期激勵條件的企業中，26戶已實施激勵，累計激勵關鍵崗位和核心人才1687人，積極構建業績與薪酬水平雙向對标的激勵機制。省屬企業集團公司和各級子企業實現經理層成員任期制和契約化管理的人數比例分别達到100%、97.02%，全方位壓實經理層經營責任。
　　雲南省國資委印發《雲南省國資委授權放權清單》，明确監管事項35項，對企業授權放權事項21項，監管權責邊界更加清晰。修訂考核評價制度，突出質量效益指标，考核指揮棒作用有效發揮。目前，已聘請4家國際一流會計師事務所對省屬企業進行全面審計，建設涵蓋财務、投資、産權等11個子系統的“數字國資”在線監管系統，監管手段更加科學高效。
　　接下來，雲南省國資委将深入貫徹落實省委、省政府決策部署，堅決打好打赢三年行動收官戰，确保上半年完成主體任務、黨的二十大召開前基本完成各項任務、年底前完成掃尾工作，以改革任務全面落實落地爲牽引，更好促進國有企業高質量發展，爲雲南經濟社會發展作出新的更大貢獻。

6、甯夏區屬國有企業改革任務完成率達到94.5％

甯夏國資委持續加大力度推進企業改革，在緊盯國企改革三年行動年度任務目标的同時，通過指導五市、各區屬國有企業采取有效措施，确保國企改革不斷實現新的突破。截至今年4月末，監管企業三年行動總體完成率爲94.5%、五市總體完成率爲91.7%。

今年是國企改革三年行動的收官之年、決勝之年，甯夏國資委聚焦落實“兩個一以貫之”，中國特色現代企業制度更加成熟完善取得明顯成效。堅持加強黨的領導和完善公司治理相統一，推進權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制加快形成。區屬企業集團及63戶重要子企業全部制定完善黨組織前置研究讨論重大經營事項清單，五市39戶一級企業、43戶重要子企業制定了清單，區屬企業集團及59戶各級子企業建立了董事會，應建盡建比例爲100%。

同時，聚焦激發内生活力動力，靈活高效的市場化經營機制加速形成以全面推進經理層任期制和契約化管理爲突破，積極向頑疾開刀，深層次破冰破局，加快破除制約國企活力動力的桎梏藩籬，有效調動各方面的積極性主動性和創造性。五市24戶一級企業、115戶各級子企業實行經理層成員任期制和契約化管理，占比分别爲55.8%、44.6%。

另外，甯夏國資部門聚焦提高配置和運行效率，國有資本布局結構不斷優化調整認真貫徹落實《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施意見》，有序調整存量結構、優化增量投向，持續提高國有資本配置和運行效率，國有企業競争力有效提升。國企改革三年行動的深入實施，爲企業高質量發展提供了持續動力，國企發展質量效益不斷提升。今年一季度，甯夏國資部門監管和統計資産企業實現營業收入395.14億元、利潤29.35億元、已交稅費55.92億元，同比分别增長40.4%、1.7倍和76.8%，實現了“開門紅”。

下一步，甯夏國資系統将進一步完善改革謀劃有質量、改革統籌有力度、改革落實有成效的工作機制，聚焦重點難點和關鍵環節，争分奪秒加快推進，确保改革任務按期完成，統籌抓好制度建設，實現改革成果穩固化，系統開展“回頭看”，推進改革質量全面提升，堅決打好打赢國企改革三年行動攻堅戰，放大改革效應、增加改革成色、提升改革實效。

7、四川發展多措并舉提升主體效能支撐 創新抓好穩崗保就業工作

四川發展牢記“國企姓黨”政治屬性，充分發揮國有企業市場主體優勢，通過立足發展、援企穩崗、擴大投資三個抓手，提升主體效能支撐，創新抓好穩崗保就業工作。2021年新增就業2500餘人，近三年累計吸納就業4100餘人，占現有員工總數的18%。今年1至5月，已發布招聘崗位700餘個，釋放需求1500餘人。
　　立足發展支撐就業
　　堅持在提升效益、提高發展質量中穩就業，立足四川省政府批複的《四川發展深化改革創新發展總體方案》，穩中求進，自我革命，圍繞國有資本投資運營公司的新定位，做強實體，做優平台，做好資本運作，提高自身作爲市場主體的韌性，今年一季度，四川發展營業總收入80.75億元，同比增長89.33%，利潤4.54億元，同比增長247%，以發展的動能支撐就業的效能。
　　援企穩崗保障就業
　　四川發展通過纾困基金爲省内多家上市公司纾困提供逾15億元資金支持；通過債權投資支持困難企業，累計向省有色科技集團發放借款15.56億元，向川化集團和化工控股提供借款支持120億元，向成都客車投資2.9億元；全力幫扶直接出資企業培育市場化的自主融資能力，幫助企業穩定和擴大生産經營，保障員工就業。
　　擴大投資創造就業
　　四川發展進一步優化産業布局，籌建資本運營公司、科技創新集團等，聚焦主責主業廣泛選材擴大就業，專項開展“産業報國、資本興川、共聚發展、智造未來”的科技創新和先進制造業高端人才專場招聘；依托重要産業投資項目，與各個市（州）合作，創造就業崗位。總投資120億元的德陽川發龍蟒锂電新能源材料項目、92億元的内江市鄧家壩“F+EPC”項目、49億元的天府國際藝術城項目、23億元的川渝合作科技創新基地項目等重大項目今年相繼開工建設，預計可創造投資、就業崗位15000餘個。