1、【國家】習近平對碳達峰中和作重要論述

5月16日出版的第10期《求是》雜志将發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《正确認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》。文章對能源和雙碳工作作出重要論述。文章指出：

要堅持節約優先，實施全面節約戰略，推進各領域節約行動。

正确認識和把握碳達峰碳中和。在實際工作中出現一些問題，有的搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運動式“減碳”，甚至出現“拉閘限電”現象，這些都不符合黨中央要求。

綠色低碳發展是經濟社會發展全面轉型的複雜工程和長期任務，能源結構、産業結構調整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。如果傳統能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基礎上，就會對經濟發展和社會穩定造成沖擊。減污降碳是經濟結構調整的有機組成部分，要先立後破、通盤謀劃。

實現碳達峰碳中和目标要堅定不移，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進，逐步實現。要立足國情，以煤爲主是我們的基本國情，實現碳達峰必須立足這個實際。在抓好煤炭清潔高效利用的同時，加快煤電機組靈活性改造，發展可再生能源，推動煤炭和新能源優化組合，增加新能源消納能力。要狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進技術推廣應用。要科學考核，完善能耗“雙控”制度，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制。

各地區各有關部門要統籌做好“雙控”、“雙碳”工作，防止簡單層層分解。要确保能源供應，實現多目标平衡，多渠道增加能源供應，大企業特别是國有企業要帶頭保供穩價，決不允許再次發生大面積“拉閘限電”這類重大事件。要深入推動能源革命，促進能源消費、供給、技術、體制改革，加強國際合作，加快建設能源強國。

2、【國家】發改委等部門發布《煤炭清潔高效利用重點領域标杆水平和基準水平（2022）》

發改委等部門發布《煤炭清潔高效利用重點領域标杆水平和基準水平（2022年版）》，提出：（1）合理确定指标，充分發揮導向作用：對标國内外同行業先進水平，以及國家現行政策、标準中先進能效指标值和最嚴格污染物排放要求，确定煤炭清潔高效利用重點領域标杆水平。（2）分類分批實施，滾動提升利用水平：對新建煤炭利用項目，應對照煤炭清潔高效利用重點領域标杆水平建設實施，力争全面達到标杆水平。對清潔高效利用水平低于基準水平的存量項目，引導企業有序開展煤炭清潔高效利用改造，加快推動企業減污降碳，堅決依法依規淘汰落後産能、落後工藝。（3）完善支持政策，加快推動轉型升級：整合已有政策工具，加大财政資金和金融支持力度，落實煤炭清潔高效利用專用裝備、技術改造、資源綜合利用等稅收優惠政策，加快企業煤炭清潔高效利用改造升級步伐。

3、【國家】國家發改委5方面抓碳達峰中和工作

2022年5月12日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，國家發展改革委副主任胡祖才出席，介紹經濟和生态文明領域建設與改革情況，并答記者問時指出：當前和今後一個時期，我們重點抓好以下五方面工作：

第一，加強統籌協調。要持續完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系，涉及多個行業領域的N個配套政策文件正在加快出台。要組織實施好“碳達峰十大行動”，建立統一規範的碳排放統計核算體系。

第二，大力推動能源革命。要大力發展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，8500萬千瓦項目已經開工建設。第二批項目正在抓緊前期工作，加快構建新能源供給消納體系。要提高煤炭清潔高效利用水平，供電煤耗超過300克/千瓦時的煤電機組要全部實施改造升級。這裏需要強調的是，富煤、貧油、少氣是我國的基本國情，傳統能源的逐步退出必須在新能源安全可靠替代的基礎上，堅持先立後破，實現安全降碳。

第三，大力推進産業綠色低碳轉型發展。要抓緊推動重點行業能效達标改造，加快先進适用技術研發和推廣，積極發展綠色金融，規範發展碳市場。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

第四，大力倡導綠色生活方式。引導綠色低碳消費，倡導綠色出行，開展綠色低碳社會行動，使綠色生活方式成爲社會新風尚。

第五，積極參與全球氣候治理。開展多雙邊對話交流和務實合作，推動構建公平合理、合作共赢的全球環境治理體系。

4、【地方】浙江：首個省級電網碳達峰中和行動發布

實現“碳達峰、碳中和”，能源是主戰場，電力是主力軍，碳電協同是着力點。國網浙江省電力率先編制國家電網有限公司首份理論和實踐相結合的省級電網企業“雙碳”行動報告，在報告中構建國内首個省域“4E平衡推演模型”。浙江電力提出以構建新型電力系統省級示範區爲主線，創新實踐多元融合高彈性電網，助力浙江省實現碳達峰中和主要目标！

5、【地方】廣西碳中和頂層設計出台

近日，廣西自治區黨委、政府發布《關于完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，提出到2025年非化石能源消費比重達到30%以上，到2030年，非化石能源消費比重達到35%以上，風電、太陽能發電總裝機容量力争超過7000萬千瓦，與全國同步實現碳達峰。意見提出打造廣西北部灣海上風電基地。

1、【國家】中國銀保監會印發《關于銀行業保險業支持城市建設和治理的指導意見》

爲深入貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建，人民城市爲人民”重要理念，引導銀行業保險業立足新發展階段、完整、準确、全面貫徹新發展理念，服務新發展格局，更好支持城市建設和治理，近日中國銀保監會印發《關于銀行業保險業支持城市建設和治理的指導意見》（以下簡稱《指導意見》)，引導銀行業保險業更好推動社會主義現代化城市建設。

《指導意見》圍繞建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，緻力于滿足人民對居住、消費、健康、文化、就業等多領域的金融需求，以及對城市綠色生态、智慧運行、安全保障等方面的要求。主要措施包括：一是聚焦人民對物質文化、健康安全、權益保護等方面的需求，有針對性地強化工作舉措，提高群衆獲得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生态修複，助力城市綠色化、智慧化發展，提高城市建設和治理水平；三是服務實體經濟，立足城市比較優勢，以服務小微企業、特色産業、新市民、城鄉融合及科技創新爲重點，增強城市發展動能。

2、【國家】财政部關于地方政府隐性債務問責典型案例的通報

5月18日，财政部通報了8個隐性債務問責典型案例，旨在進一步嚴肅财經紀律，發揮警示教育作用，以儆效尤。8個典型案例爲：安徽省安慶市化債不實、新增隐性債務；河南省信陽市浉河區假借醫院采購藥品名義新增隐性債務；貴州省興義市通過國有企業舉債融資新增隐性債務；江西省貴溪市通過融資平台公司募集資金用于市政建設支出新增隐性債務；湖南省甯鄉市新增隐性債務、化債不實；河南省孟州市借政府購買服務名義新增隐性債務；浙江省湖州市湖州經濟技術開發區通過占用國有企業資金方式新增隐性債務；甘肅省蘭州市七裏河區欠付公益性項目工程款新增隐性債務。

3、【地方】山東省印發《山東加快推進2022年全省油氣管網和儲氣設施重點工程有關事項的通知》

近日，山東印發《山東加快推進2022年全省油氣管網和儲氣設施重點工程有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求各重點工程涉及地區主管部門、相關工程建設企業，搶抓油氣基礎設施建設黃金機遇期，以超常決心、超常舉措、超常力度優化施工組織、倒排節點工期，全力掀起施工大幹熱潮，确保如期完成目标任務。《通知》明确，2022年山東油氣基礎設施重點工程，主要包括油氣管網和儲氣設施2大類、33個，總投資高達1031.9億元。

4、【地方】江蘇省政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于加快推進基礎設施投資建設若幹措施的通知

5月16日，江蘇省政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于加快推進基礎設施投資建設若幹措施的通知，聚焦重點領域加大投資，切實加大新型基礎設施、交通、物流、能源、水利、城建、生态環境、農業農村、民生、安全保障等領域投資力度，加快構建高水平基礎設施服務體系。

水利設施方面，加快在建重大水利工程實施進度，積極推進國家水網骨幹工程、國家水安全專項、區域治理、大中型灌區改造、洪澤湖綜合治理等項目建設，紮實開展一批項目前期工作。

生态環境基礎設施方面，深入推進長江經濟帶生态環境治理、太湖水環境治理等工程，加快實施垃圾、污水、固廢處理等項目。

農業農村基礎設施方面，完善農田水利設施，加強高标準農田和農産品産地冷藏保鮮設施建設，健全農村交通運輸體系，推進農村污水和垃圾收集處理設施建設，開展農村河道綜合整治和農村人居環境整治提升。

5、【地方】東莞市發布《東莞市汽車能源基礎設施“十四五”規劃》

近日，東莞市發展和改革局官網發布《東莞市汽車能源基礎設施“十四五”規劃》。根據《規劃》，到2025年，東莞規劃新增10.8萬個充換電設施 ，各類型充電樁總量達12萬個；加氫站規劃布點29座。

1、 地方政府債券發行情況

上周（5月9日至5月13日），全國共發行60支地方政府債券，其中16支爲再融資債券，44支爲新增債券。新增債券發行額1908.90億元，爲北京、廣東、湖北、湖南、山東等地發行，主要用于保障性安居工程、交通水利及市政産業園區等方向。上周一般債券加權發行利率爲2.88%，專項債券加權發行利率爲3.21%。

 2、12隻公募REITs市場表現（截止5月16日）

 3、全國碳市場交易動态

根據全國碳交易微信公衆号披露數據，上周（5月9日至5月13日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量113,708噸，總成交額6,815,064.00元。

挂牌協議周成交量3,708噸，周成交額215,064.00元，最高成交價58.00元/噸，最低成交價58.00元/噸，5月13日收盤價爲58.00元/噸，與上周五（5月6日）持平。

大宗協議交易周成交量110,000噸，周成交額6,600,000.00元。

截至5月13日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量191,385,239噸，累計成交額8,343,561,054.02元。