來源：南京卓遠

作者：國資業務三部

1、習近平出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發表重要講話

新華社北京9月17日電 國家主席習近平17日下午在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發表題爲《不忘初心 砥砺前行 開啓上海合作組織發展新征程》的重要講話。

習近平指出，上海合作組織成立20年來，始終遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，緻力于世界和平與發展和人類進步事業，爲構建新型國際關系和人類命運共同體作出重要理論和實踐探索。我們共促政治互信，開創“結伴不結盟、對話不對抗”全新模式；共護安全穩定，堅決遏制毒品走私、網絡犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭；共謀繁榮發展，推動區域務實合作向縱深發展；共擔國際道義，就弘揚多邊主義和全人類共同價值發出響亮聲音，就反對霸權主義和強權政治表明公正立場。

習近平強調，上海合作組織已經站在新的曆史起點上。我們應該高舉“上海精神”旗幟，在國際關系民主化曆史潮流中把握前進方向，在人類共同發展宏大格局中推進自身發展，構建更加緊密的上海合作組織命運共同體，爲世界持久和平和共同繁榮作出更大貢獻。習近平提出5點建議。

第一，走團結合作之路。要加強政策對話和溝通協調，尊重彼此合理關切，及時化解合作中出現的問題，共同把穩上合組織發展方向。要堅定制度自信，絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教，堅定支持各國探索适合本國國情的發展道路和治理模式，絕不允許外部勢力以任何借口幹涉地區國家内政，把本國發展進步的前途命運牢牢掌握在自己手中。

要秉持人民至上、生命至上理念，弘揚科學精神，深入開展國際抗疫合作，推動疫苗公平合理分配，堅決抵制病毒溯源政治化。中方迄今已向100多個國家和國際組織提供将近12億劑疫苗和原液，将加緊實現全年向世界提供20億劑疫苗，深化同發展中國家抗疫合作，用好中方向“新冠疫苗實施計劃”捐贈的1億美元，爲人類徹底戰勝疫情作出應有貢獻。

第二，走安危共擔之路。要堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，嚴厲打擊“東伊運”等“三股勢力”，深化禁毒、邊防、大型活動安保合作，盡快完善本組織安全合作機制，加強各國主管部門維穩處突能力建設。各成員國應該加強協作，推動阿富汗局勢平穩過渡，真正走上和平、穩定、發展的道路。

第三，走開放融通之路。要持續推進貿易和投資自由化便利化，保障人員、貨物、資金、數據安全有序流動，打造數字經濟、綠色能源、現代農業合作增長點。推動共建“一帶一路”倡議同各國發展戰略及歐亞經濟聯盟等區域合作倡議深入對接，維護産業鏈供應鏈穩定暢通，促進各國經濟融合、發展聯動、成果共享。

中方願繼續分享市場機遇，力争未來5年同本組織國家累計貿易額實現2.3萬億美元目标。中方将設立中國－上海合作組織經貿學院，啓動實施二期專項貸款用于共建“一帶一路”合作，重點支持現代化互聯互通、基礎設施建設、綠色低碳可持續發展等項目。

第四，走互學互鑒之路。要倡導不同文明交流對話、和諧共生，在科技、教育、文化、衛生、扶貧等領域打造更多接地氣、聚人心項目。未來3年，中方将向上海合作組織國家提供1000名扶貧培訓名額，建成10所魯班工坊，在“絲路一家親”行動框架内開展衛生健康、扶貧救助、文化教育等領域30個合作項目。中方将于明年舉辦本組織青年科技創新論壇，倡議成立本組織傳統醫藥産業聯盟。歡迎各方參加2022年北京冬奧會、冬殘奧會，共同呈現一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

第五，走公平正義之路。“一時強弱在于力，千秋勝負在于理。”解決國際上的事情，不能從所謂“實力地位”出發，推行霸權、霸道、霸淩，應該以聯合國憲章宗旨和原則爲遵循，堅持共商共建共享，踐行真正的多邊主義，反對打着所謂“規則”旗号破壞國際秩序、制造對抗和分裂的行徑。要恪守互利共赢的合作觀，營造包容普惠的發展前景。

2、中央企業援藏工作會議暨國資央企助力西藏高質量發展會議召開

9月17日，國務院國資委黨委和西藏自治區黨委在拉薩共同召開中央企業援藏工作會議暨國資央企助力西藏高質量發展會議，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和關于西藏工作的重要論述，貫徹落實中央民族工作會議和中央第七次西藏工作座談會精神，對國資央企援藏工作進行總結和進一步安排。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議并講話強調，要堅決貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實新時代黨的治藏方略，以鑄牢中華民族共同體意識爲主線，立足西藏所需、發揮央企所長，更好促進民族交往交流交融，積極助力西藏譜寫長治久安和高質量發展新篇章。西藏自治區黨委書記吳英傑出席會議并講話，自治區政府主席齊紮拉緻辭。國務院國資委黨委委員、副主任任洪斌主持會議。國務院國資委黨委委員、副主任譚作鈞，自治區領導姜傑、劉江、任維等出席會議。

郝鵬強調，國資央企要深入學習領會關于西藏工作的重要論述精神，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，深刻理解和把握做好當前西藏工作的極端重要性，立足維護祖國統一、加強民族團結這個着眼點和着力點，進一步強化責任擔當，加強組織領導、統籌謀劃，把援藏工作納入企業“十四五”及中長期發展戰略，更加紮實有效地做好援藏工作；充分利用央企特長，加快推進電力通信等基礎設施建設，高标準高質量打造标志性工程；積極發揮央企現代産業優勢，在改革中強化與西藏企業合作，扶持西藏發展特色産業，推動西藏更好融入新發展格局；不斷鞏固脫貧攻堅成果，擴大吸納就業規模，接續推進鄉村振興戰略；加快推進綠色低碳轉型發展，嚴守生态保護紅線，大力發展綠色産業，不斷築牢西藏生态安全屏障；加強交往交流交融，加大優秀幹部人才互派力度，爲促進民族團結進步，增強西藏同胞對中華民族的認同感和自豪感貢獻更大力量。

3、李克強在廣西考察時強調：解放思想 推進改革開放 培育壯大市場主體 紮實改善民生

9月16日至18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在廣西壯族自治區黨委書記鹿心社和自治區主席藍天立陪同下，在玉林、南甯考察。他強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，貫徹新發展理念，構建新發展格局，大力推進改革開放，保持經濟運行在合理區間，增進民生福祉，推動高質量發展。

李克強到玉柴集團考察，得知企業從國家稅費減免中獲益很大，他說，減稅降費就是要讓企業輕裝前行，企業發展好了，可爲國家作更大貢獻。李克強與爲玉柴配套的小企業負責人交談，詢問有什麽困難。他說，小企業鋪天蓋地爲大企業頂天立地提供必要支撐，小企業和個體工商戶吸納大量就業，背後關系到億萬家庭生計和子女教育。你們反映的大宗商品價格上漲多等問題，國家會繼續多措并舉，更加注重用市場化辦法穩定價格。針對國内外經濟形勢變化，宏觀政策要圍繞市場主體需求精準實施，穩定合理預期，保持經濟平穩運行。

李克強聽取廣西對接RCEP工作彙報，考察外資控股的中新南甯國際物流園。他說，中國将進一步擴大開放，繼續成爲吸引外資的沃土，與世界經濟更深融合，形成更穩定的産業鏈供應鏈。廣西區位優勢明顯，要抓住機遇，用好RCEP規則，推動産業邁向中高端，深化與RCEP成員特别是東南亞國家的合作，打造高水平開放示範平台。

4、韓正出席橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌儀式并在廣東珠海調研

新華社珠海9月17日電 橫琴粵澳深度合作區管理機構揭牌儀式17日上午在廣東珠海舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正出席揭牌儀式并講話。

韓正指出，建設橫琴粵澳深度合作區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。習近平總書記多次親臨橫琴考察，爲橫琴改革發展把舵定向。黨中央、國務院親切關懷橫琴發展，在粵澳兩地和有關方面共同努力下，橫琴從一個邊陲海島變成開發熱島、開放前沿，經濟社會發展取得顯著成績。

韓正強調，今天的揭牌儀式是合作區的曆史性時刻，合作區建設從此進入了一個全面實施、加快推進的新階段。希望合作區牢記初心，大力發展促進澳門經濟适度多元的新産業，爲澳門長遠發展注入新動力。注重民生優先，努力爲澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件。堅持開放包容，積極探索兩地規則銜接、機制對接，着力構建與澳門一體化高水平開放的新體系。加強互利合作，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，更好謀劃新發展、展現新氣象。

5、四川省國資委攜21家國企集中亮相西博會

9月16日，第十八屆中國西部國際博覽會正式拉開帷幕。在西部國際博覽城5号館，四川省國資委攜21家國企集中亮相，共同組成國企發展館，展現四川國資國企改革發展“成績單”。

21家亮相國企，既有在川央企，也有四川省屬企業和市屬企業。從展示重點看，主要集中在能源化工、裝備制造、電子信息、食品飲料和基礎設施等領域。

本屆西博會，多家四川省屬企業集中展示特色産業布局。四川發展以“合作共赢、發展四川”爲主題，重點展示了做強生态環保、醫藥健康、新材料、航空四大産業的戰略布局和重點項目。蜀道集團則重點展示了加快建設“四向八廊”戰略性綜合交通走廊、積極搶抓成渝地區雙城經濟圈建設戰略機遇和智慧高速研發等項目和成果。四川能投重點突出“振興四川綠色化工”使命，展示低碳循環經濟發展。川投集團則以“服從四川大局、服務四川經濟”爲主題，重點展示牙科醫療、電子信息及大健康三大闆塊。其中，“中國牙谷”名頭響亮。此次展館中，集中展示了川投集團依托華西牙科品牌優勢，打造牙科産業鏈，先後布局的四川口腔醫院等項目。

三峽集團四川分公司采用多種展示技術，重點展示了三峽工程、白鶴灘電站、烏東德電站等一批超級水電工程和實施長江大保護的相關項目。中石油、中石化等駐川黨委則重點展示了在天然氣發展、油氣勘探開發、“油氣氫電服”綜合加能站等重點項目的發展成果。同時，中國石油首座“油、氣、氫、電、非、光伏”一體化綜合能源補給服務站模型也亮相國企發展館。東方電氣攜水電、風電、核電、氣電、光電、環保、氫能及新興産業等多個産業的多項核心科技亮相。包括重型G50燃機模型、10MW海上風電機組模型等展品。中國中鐵以及中國中鐵西部區域總部，重點突出中國中鐵在盾構裝備制造、川藏鐵路工程設計，以及天府機場高速、成都地鐵等一批重要工程的建設運營情況，并在展廳設置了開放式駕駛室觀看地鐵全自動運行。此外，中國航空工業集團殲20、殲10、翼龍無人機等模型一齊亮相序廳。四川發展新築股份展示了内嵌式中低速磁浮系統模型。

據悉，國企發展館展館面積達1.2萬平方米，分爲“序廳”及“綠色低碳、國資引領”和“四川制造、中國榮耀”兩個主題展區。“序廳”集中展示了近幾年國有企業在優化國有資本布局，加快産業轉型升級及高新技術創新所取得的成果。“綠色低碳、國資引領”主題展區圍繞節能減排，重點展示能源、建築、交通、服務業等領域，在技術創新、協同創新、模式創新等方面的未來規劃及取得的成果。“四川制造、中國榮耀”主題展區圍繞智能制造前沿技術、發展趨勢、創新實踐等内容，重點展示先進技術與制造業的深度融合、科技創新、協同發展等。

6、深圳排放權交易所金融标準化課題榮獲全國一等獎

近日，全國金融标準化技術委員會印發《關于公布2020年金融标準化重點研究課題獲獎名單的通知》，市屬國企深圳排放權交易所（以下簡稱“排交所”）作爲牽頭機構，與中國人民銀行深圳市中心支行、中國标準化研究院、中誠信綠金科技（北京）有限公司共同開展的《金融标準化推動綠色投資發展研究：國際經驗與中國路徑》課題獲得2020年度金融标準化重點研究課題一等獎。

本課題總結了國外相關标準及類标準文件推動綠色投資發展的路徑，結合我國綠色金融标準體系發展現狀，從标準推動綠色投資角度出發，遵循“急用先行”原則，從标準構成、實施、體制建設等多角度爲我國綠色金融标準體系建設提出相關建議。

近年來，排交所深度參與國家及地方綠色金融标準體系建設工作，牽頭開展全國金融行業标準《綠色私募股權投資基金基本要求》、參與《上市公司環境信息披露指南》，牽頭負責深圳地方綠色金融标準《深圳經濟特區綠色企業評價規範》《深圳經濟特區金融機構環境信息披露指引》制定工作，爲推動綠色金融體系高質量發展作出了積極貢獻。

下一步，排交所将在深圳交易集團的指導和支持下，繼續紮根綠色金融領域，對标國家及深圳綠色金融發展的主要任務、重點工程，紮實開展綠色金融政策研究、制度建設、标準制定、咨詢服務和産品創新工作，支持實體經濟綠色轉型及高質量發展。

7、全國最大單體物流中心平湖南國家物流樞紐正式啓動建設

9月17日下午，全國最大單體物流中心平湖南國家物流樞紐正式啓動建設。該項目總投資額超過100億元，總建築面積超過80萬平方米，将以全球首例在傳統鐵路貨站上蓋智慧物流園的模式，打造全國乃至亞洲單體規模最大的“公鐵”多式聯運中心。該項目可有效緩解深圳城市運行對高端物流基礎設施的迫切需求，健全深圳多式聯運體系，提升深圳在“一帶一路”建設中的重要城市地位，強化深圳轉口貿易中心城市地位。

平湖南國家物流樞紐位于深圳市龍崗區，占地1350畝，于2019年獲批爲全國首批23個國家級物流樞紐之一，也是國鐵集團在全國規劃的18個鐵路集裝箱中心站之一，具有獨特的區位優勢和政策優勢。該項目由市屬國企深圳國際控股有限公司（簡稱“深國際”）與中國鐵路廣州局集團有限公司（簡稱“廣鐵集團”）合資成立的深圳市深國鐵路物流發展有限公司負責開發、建設和運營，計劃于2026年建成投産。

平湖南國家物流樞紐除了單體開發規模爲全國最大之外，還創新探索了“鐵路用地+産業用地”的複合開發模式。建築形态上，項目将是全球首個在鐵路上蓋智慧物流園的先例，采取公鐵物流設施無縫銜接的設計理念，依托高速公路、鐵路進行集散貨，大幅提高鐵路的集貨能力和服務效率，并推動公路交通量向鐵路轉移，降低疏港公路交通量和污染物排放量，促進區域交通運輸結構優化，對提高物流效率、降低物流成本具有重要意義。投資機制上，項目在全國率先探索“鐵路用地上蓋建築物、構築物分層确權”的開發模式，有效整合了鐵路資源和地方産業資源，可大幅提高土地的集約利用和提升土地産出價值，在全國具有很強的示範意義。

根據初步規劃，平湖南國家物流樞紐将在保留原鐵路貨站功能的基礎上，建設大規模智慧化現代物流綜合體，包括區域市場極爲稀缺的高标倉、冷庫等；将加快推動建成快運區、特貨區、多元開發區等作業區，完善倉儲配送、上蓋開發、海關監管等功能，實現樞紐整體功能優化升級；将鐵路貨站升級打造爲集“公鐵”多式聯運、區域分撥配送、公共倉儲及物流信息服務于一體的标杆性綜合物流樞紐。

項目建成後，将有效緩解深圳城市運行對高端物流基礎設施的迫切需求，并能對周邊低效散弱的物流設施進行整合、疏散，打造成爲服務深圳、輻射粵港澳大灣區和華南區域的現代物流公共服務平台；将吸引大量的公路運輸向鐵路運輸轉移，健全深圳多式聯運體系，助力深圳打造全球物流樞紐城市；将有力提升深圳的輻射帶動作用和對外開放水平，更好服務深圳先行示範區、粵港澳大灣區和“一帶一路”建設。

據了解，2020年8月18日，首列 “灣區号”中歐班列從平湖南鐵路場站出發，駛往德國杜伊斯堡，是我國運距最長的中歐班列之一。截至目前，“灣區号”累計開行107列，發運集裝箱10258标箱，實現貿易總額4.54億美元，開辟了進出口新通道，爲深圳穩外貿作出了貢獻。

8、廣西柳工深耕東盟市場助力高質量共建“一帶一路”

9月10日至13日，第18屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會在廣西南甯舉辦。柳工集團攜多款國内外熱門産品，其中綠色電動化裝載機、挖掘機設備組合首次亮相東博會。

展會期間，柳工代表在中國—東盟裝備制造産業合作論壇上發表主題演講，就東盟市場地位、柳工在東盟的發展、中國-東盟裝備制造産業的發展機遇及合作方向等方面同與會人員進行交流探讨，推動建設更爲緊密的中國—東盟命運共同體。

柳工早在2002年就提出了“建設開放的國際化的柳工”戰略，東盟是柳工最早進入的海外市場之一，也是柳工長期的重要戰略市場。經過近20年的耕耘和探索，柳工在東盟區域核心市場已建立起專業化+本地化團隊，依托行業内最完善的本地化營銷服務網絡，現擁有亞太子公司、印尼子公司，在印尼、菲律賓、緬甸、泰國、越南等國打造了5個呼叫中心，并與21家經銷商保持着友好合作，柳工設備在中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路、馬東鐵路、馬來西亞聯合鋼鐵廠等重大項目和工程建設中大顯身手。今年1-8月，柳工在東盟市場的業務同比增長超過50%，裝載機、挖掘機和壓路機等在核心市場的占比進一步提升，大客戶和大項目取得重大突破。

未來，柳工将以更加積極主動的姿态融入“雙循環”新發展格局，進一步推動中國與東盟的國際産能和裝備制造深入合作，打造更高水平的戰略夥伴關系，助力高質量共建“一帶一路”。

9、農投集團：積極參與“一帶一路香料産業平台”項目建設

在本屆中國—東盟博覽會期間，農投集團與中國廣西瑞安集團成功簽約，标志着農投集團全面參與“一帶一路香料産業平台”項目建設。

此平台将以廣西東盟香料交易平台爲基礎，文萊HALAL認證爲标準，發揮廣西“天然香料王國”的獨特優勢，在原産地種植改良上增效賦能，并按照文萊清真認證和國際流通标準提升香料加工收儲能力和水平，均衡香料流通價格和物流體系，引導香料向訂單産業模式發展。通過“一帶一路香料産業平台”橋梁作用，健全線上線下聯動體系，暢通貿易通道，引領全球清真食品和香料産業發展方向，推進國際貿易合作再上新台階，構建中國—東盟“一帶一路”發展新局面。

據了解，“一帶一路香料産業平台”項目正常運營後，預計每年總成交易額不低于2000億人民币，出口貿易額不低于1000億人民币，産生150億元稅收，對推動“一帶一路”建設，促進中國廣西—文萊經濟走廊經貿合作具有重大意義。

10、海南銀行成功發行首筆私募投資基金資金監管業務

近日，海南銀行海口海甸支行成功辦理首筆私募投資基金資金監管業務，監管額度2323萬元。

該業務的成功落地，标志着海南銀行在服務自貿港新業态，落實自貿港新政策上走到了同業的前列。

今年以來，海南銀行公司管理部牽頭研究推進私募基金金融服務産品。在該行營運管理部、法律合規部、消費金融部等相關部門通力協作下，于今年6月成功取得中國基金業協會會員備案，獲得私募基金資金監管産品資格。

該行下屬海口海甸支行，積極推廣總行創新業務、新模式、新産品，将私募投資基金資金監管業務作爲支行拓展業務的重要抓手，在上述首單業務落地後，乘勝前進，正在對接2家基金公司辦理私募基金資金監管業務。

11、陳炜在四川省養老服務中心投運儀式上強調擴大養老服務供給，提升養老服務質量

9月16日，四川省養老服務中心在成都崇州市正式投運。副省長陳炜出席投運儀式并講話。

四川省養老服務中心集養老、醫療、培訓爲一體，規劃總面積6.2萬平方米，養老床位1390張，分兩期建設。目前，一期已建面積3.5萬平方米，養老床位699張，是西部領先、全國一流的省級醫養結合養老機構，也是四川省養老從業人員和護理人員培訓實操的教學基地。

陳炜指出，我省堅持以習近平總書記關于養老服務系列重要論述爲指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極應對人口老齡化，聚焦讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安，大力擴大養老服務供給，提升養老服務質量，釋放養老服務消費潛力，較好地滿足了老年人多層次、多樣化養老服務需要。

陳炜強調，要以四川省養老服務中心建成投運爲契機，大力發展普惠型養老和互助性養老，積極打造城市居家社區15分鍾養老服務圈，完善農村三級養老服務網絡。要不斷加強養老服務人才隊伍建設，針對老年人最迫切的需求，加強公共服務适老化改造提升，推進成渝地區雙城經濟圈養老服務共建共享。要加強統籌謀劃和頂層設計，完善養老服務綜合監管制度，将改革發展成果更多更好更加公平惠及老年群體，走出一條符合四川實際的養老服務高質量發展道路。

12、文旅助力陝西革命老區振興

爲深入貫徹習近平總書記關于革命老區振興發展的重要論述，支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現高質量發展，近日，省政府印發《新時代支持革命老區振興發展若幹措施》（以下簡稱《措施》），明确指出要通過創建公共文化服務高質量發展示範區、傳承弘揚紅色文化、推廣發展紅色旅遊等措施，支持革命老區振興發展。

在提升公共服務質量方面，我省支持革命老區基層綜合性文化服務中心、新時代文明實踐中心建設，創建國家公共文化服務體系示範區（項目）和省級公共文化服務高質量發展示範縣（區）；提升公共文化和公共體育設施建設運營水平，優化廣播電視公共服務供給和基層公共文化服務網絡，建設一批體育公園，鼓勵革命老區承辦全國性、區域性文化交流和體育賽事活動。

在傳承弘揚紅色文化方面，我省實施革命文物保護利用工程，加快推進延安革命文物國家文物保護利用示範區建設；發揮革命文物資源、烈士紀念設施和愛國主義教育基地等紅色資源在黨史學習教育中的作用；加強革命曆史題材文藝創作和作品宣傳推廣，提高紅色旅遊産業經濟占比；支持革命老區積極申報國家級紅色經典景區、全國愛國主義教育示範基地、省級紅色旅遊教育基地，創建國家和省級全域旅遊示範區，通過多種方式宣傳推廣紅色旅遊等。

據悉，我省納入國家《陝甘甯革命老區振興規劃》《川陝革命老區振興發展規劃》的縣（市、區）共66個，其中陝甘甯革命老區包括延安市、榆林市、銅川市全境，鹹陽市旬邑縣、淳化縣、長武縣、三原縣、泾陽縣、彬州市，渭南市富平縣；川陝革命老區包括漢中市、安康市、商洛市全境，寶雞市鳳縣、太白縣。對于其他由省級民政部門認定的革命老區縣（市、區），也可參照《措施》給予相關政策支持。（記者：柏桦）

13、陝西多措并舉促進土地節約集約利用，以高效開發利用支撐高質量發展

9月14日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀我省《關于加強節約集約用地促進高質量發展的意見》，介紹相關工作情況，并針對國土空間規劃、改革計劃指标配置方式以及提升土地利用效率等問題進行解答。

《意見》針對當前我省畝均産值偏低、利用結構不優、節約集約意識不強等土地利用整體水平不高問題，将内容分爲總體要求、嚴格規劃計劃管控、提升土地利用效率、優化土地要素配置、積極盤活存量土地、建立健全長效機制等，力求以系統觀念統籌解決土地開發利用問題，落實“畝均論英雄”綜合改革。

《意見》要求，省級以上開發區到“十四五”末，綜合容積率和工業用地容積率平均水平較“十三五”末提高10%，分别達到1.07和0.88以上；工業用地畝均固定資産投資、畝均收入、畝均稅收平均水平年均提高5%，分别達到670萬元/畝、840萬元/畝、38萬元/畝以上。

國土空間規劃将從空間安全、空間結構、空間效率、空間品質、空間治理五個維度，爲節約集約用地發揮引領作用。一方面通過在國土空間規劃編制過程中劃定并落實“三條控制線”，統籌生态、生産、生活空間格局。另一方面，優化國土空間開發保護格局，從土地資源管理源頭統籌兼顧、多措并舉促進土地節約集約利用。

改革計劃指标配置方式方面，2020年以來，我省改革年度土地利用計劃指标管理方式，堅持計劃指标跟着項目走，以真實有效的項目落地作爲用地配置計劃指标的依據，确保增量安排更精準、更有效，切實保障有效投資需求，促進全省土地節約集約高效開發利用。主要體現爲實施“增存挂鈎”、堅持分類保障、積極争取支持等方面。

在提升土地利用效率方面，自然資源部門将多措并舉，一是創新土地供給政策，試點推行“标準地”供應；二是推廣節地技術模式，貫徹“空間換地”理念，堅持向空中要高度，向地上要密度，向地下要深度；積極盤活存量土地，對批而未供和閑置土地，一地一策，分類推進消化處置，加大“淨地”出讓力度，從源頭上避免産生新的閑置土地。

下一步，我省将進一步完善資源要素差别化配置機制，轉變資源利用方式，出台探索推進“标準地”改革意見、土地成片開發細則等一系列關于土地節約集約利用的文件，通過政策“組合拳”，用更少的新增建設用地規模，支撐更高質量的經濟增長。（記者：李欣澤）

14、國家首個文化旅遊類試驗區——景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設開局良好

9月16日，記者從省政府新聞辦舉行的江西省“全面建成小康社會”系列新聞發布會景德鎮專場上獲悉，國家首個文化旅遊類試驗區——景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區獲批以來，景德鎮圍繞“兩地一中心”戰略定位，堅持頂層設計、創新引領和項目帶動，啓動“一軸一帶一區多點”核心區建設，實現了良好開局。

景德鎮以千年瓷都和海上絲綢之路主要起點城市聞名于世，景德鎮瓷器是世界認識中國、中國走向世界的重要文化符号和傳承中華優秀文化的重要載體。2019年8月獲批的《景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區實施方案》明确，支持景德鎮打造國家陶瓷文化保護傳承創新基地、世界著名陶瓷文化旅遊目的地、國際陶瓷文化交流合作交易中心。兩年來，“手工制瓷減按3%征收增值稅”政策落地實施，試驗區公共文化等專項資金支持力度加大，成功發行四批次地方政府專項債119.5億元，政策紅利逐步釋放。

謀劃三年實施152個重點項目，總投資約1035億元。2020年啓動實施50個、2021年持續實施60個，陶陽裏曆史街區保護更新、陶溪川二期、名坊園三期、智造工坊、康佳納米超薄陶瓷等項目建設加快推進。同時，景德鎮聚焦打造國家陶瓷文化保護傳承創新基地，加大文物保護力度，啓動禦窯廠遺址及周邊老城區保護。創新發展陶瓷文化産業，全力打造千億元陶瓷産業集群，陶瓷産業市場主體增加2000餘家，規模以上陶瓷及文創企業增至121家。聚焦打造世界著名陶瓷文化旅遊目的地，全面深化文旅融合，精心打造“十景、三宴、三劇”精品旅遊線路，投資260億元，新建、提升了45個重點文旅項目。聚焦打造國際陶瓷文化交流合作交易中心，廣泛開展國際文化交流活動，3萬多名來自國内外的“景漂”，在景德鎮創新創業、造夢圓夢。

15、安徽省打造新能源汽車和智能 網聯汽車世界級産業集群

“到2025年，全省新能源汽車産業綜合實力達到國際先進水平”“形成若幹家智能汽車業務規模超過10億元的零部件企業”“打造新能源汽車和智能網聯汽車世界級産業集群”……近日，我省出台《新能源汽車和智能網聯汽車産業“雙招雙引”實施方案》，對新能源汽車和智能網聯汽車産業發展的總體目标、重點領域、主要任務和發展路徑等作出明确部署。

當前，全球新能源汽車進入加速發展期。《實施方案》明确，到2025年，實現整車生産規模300萬輛，出口規模60萬輛，産值突破1萬億元；全省新能源汽車産量占比超過40%，占全國比重超過20%，基本形成“純電動爲主、混動爲輔、氫燃料示範”的發展格局；新一代車用無線通信網絡基本實現全覆蓋，“人—車—路—雲”高度協同的智能基礎設施初步建成；形成布局完整、結構合理的汽車零部件産業體系，零部件本地配套率超過70%，孵化或引進一批行業隐形冠軍和小巨人企業，打造新能源汽車和智能汽車關鍵零部件産業增長極。

《實施方案》對新能源汽車和智能網聯汽車産業發展的重點領域作出安排。新能源汽車專用動力電池方面，重點發展高比能量動力電池技術。在智能網聯汽車領域，環境感知、決策控制和執行系統方面，重點發展多源傳感信息融合技術、基于AI的決策算法、基于規則決策、域控制器技術和底盤線控技術。新一代車聯網通信、人機交互和地圖導航方面，重點發展語音識别、視線跟蹤、手勢輸入、感覺反饋和人機駕駛權切換及融合、新型高效車載總線、基礎通信協議、車用通信網絡技術、高精度自動駕駛導航基礎地圖。

新能源汽車和智能網聯汽車産業發展路徑上，《實施方案》提出存量優化、增量集聚，自主固本、合作開源，整車引領、配套協同，雙核驅動、多點支撐，供給升級、消費拉動。立足國内大循環，做優做強民族汽車品牌，不斷增強産業鏈供應鏈自主可控能力；深化國際交流合作，積極融入國際循環，提升國際資源引進吸收、整合利用水平。進一步發揮合肥、蕪湖整車産業優勢，增強雙核驅動效能；支持馬鞍山、安慶、滁州、宣城、六安等調整産業結構，構建各具特色、分工協作的零部件供應體系，形成多點支撐的發展格局。

16、江西智庫峰會暨國家級大院大所産業技術及高端人才進江西簽約5.87億

9月16日，2021江西智庫峰會暨國家級大院大所産業技術及高端人才進江西集中洽談簽約活動在南昌舉行，副省長羅小雲出席活動并見證簽約。

此次集中洽談簽約活動中，來自中國科學院、中國農業科學院、中國中醫科學院、礦冶科技集團等28家國家級大院大所根據自身技術優勢，圍繞前期企業提出的急需解決的關鍵技術難題，與我省80多家企業進行了“點對點”“面對面”的洽談。江銅集團、贛鋒锂業等我省企業在新材料、新能源等領域與國家級大院大所現場簽約合作項目13項，總金額5.87億元。此外，18個項目初步達成簽約意向，将在下一步繼續接洽。

據了解，此次活動江西省科學院先期收集了全省56個高新區、經開區、工業園區、農業園區的共性關鍵技術需求400餘項，并逐一向國家級大院大所反饋，牽橋搭線促成多方對接，打通國家級大院大所成果在贛轉化“最後一公裏”，促成了合作項目、金額和質量的大幅提升。

17、中部崛起開新局——國新辦舉行新聞發布會介紹推動中部地區高質量發展有關情況

　　今年是促進中部地區崛起戰略實施15周年。《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》（以下簡稱“《意見》”）今年7月發布。

　　9月13日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任叢亮，安徽省委常委、常務副省長鄧向陽，江西省委常委、常務副省長殷美根，河南省委常委、常務副省長周霁，湖北省委常委、常務副省長李樂成，湖南省委常委、常務副省長謝建輝，山西省副省長韋韬等介紹推動中部地區高質量發展有關情況，并答記者問。

　　1. “十三五”時期，中部地區經濟增速居四大闆塊之首

　　中部地區承東啓西、連南接北，資源豐富，交通發達，産業基礎較好，文化底蘊深厚，推動中部地區高質量發展具有全局性意義。

　　2006年，黨中央作出實施促進中部地區崛起戰略以來，特别是黨的十八大以來，中部地區經濟社會發展取得了巨大成就，在區域發展闆塊中的地位不斷提升。“十三五”時期，中部地區經濟年均增長達到8.6%，增速居東部、中部、西部、東北四大闆塊之首。

　　基于區域比較優勢，中部地區定位爲全國重要的糧食生産基地、能源原材料基地和現代裝備制造及高技術産業基地和綜合交通運輸樞紐。目前，中部地區在全國經濟發展中的樞紐地位越來越重要，很多西部地區的原材料和礦産品通過中部地區運送到東部沿海地區，包括電力輸送、能源輸送等。

　　《意見》是黨中央統籌國内國際兩個大局，立足當前、着眼未來、審時度勢作出的重要決策部署，是新時代推動中部地區高質量發展的綱領性文件。

　　2. 湖南要在中部地區高質量發展中走在前列

　　湖南第一時間認真學習、貫徹落實《意見》，省委全會審議通過了《中共湖南省委湖南省人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見〉的實施意見》，明确提出湖南要“在推動中部地區崛起中彰顯新擔當，在中部地區高質量發展中走在前列”的總體定位。圍繞這個總體定位，湖南主要做好“4311”四個方面工作。

　　“4”是發揮“四個優勢”，即“天時、地利、人和、業興”。黨的十八大以來，習近平總書記先後三次考察湖南，對湖南工作作出了系列重要指示，賦予湖南“一帶一部”戰略新坐标，囑托“守護好一江碧水”，勉勵打造“三個高地”、踐行“四新”使命。湖南具有得天獨厚的區位優勢，高速鐵路、高速公路、内河航道通航裏程排全國前列，是暢通“雙循環”的天然優勢。湖南人文曆史厚重，科教資源豐富，“兩院”院士、“雙一流”高校、科研成果等都居全國前列。“十三五”期間，湖南經濟總量居全國前十，形成了3個萬億産業和14個千億産業。

　　“3”是打造“三個高地”。認真落實習近平總書記對湖南提出的打造“三個高地”要求。實施“八大工程”，抓實企業、産業、産業鏈和産業生态“四個着力點”，聚焦“3+3+2”産業集群，實施“52511”計劃，即打造5個萬億行業、20個千億産業、5個千億企業、1000個重大技術創新産品、提升100個園區創新能力，打造國家重要先進制造業高地。實施“七大計劃”，搶抓人才、産業、技術、平台“四個制高點”，建好“兩區兩山三中心”，打造具有核心競争力的科技創新高地。實施“九大行動”，突出“兩端、兩有、兩帶動、一環境”四個關鍵點，推進要素市場化改革取得突破性進展，加快形成更高水平開放型經濟新體制，營造市場化、法治化、國際化營商環境，打造内陸地區改革開放高地。

　　“1”是抓住“一個引擎”，即長株潭一體化。習近平總書記去年9月考察湖南時，對長株潭一體化發展寄予厚望。湖南将實施“五年行動計劃”，推進“十同行動”，把長株潭打造成爲中部地區高質量發展的重要引擎、全國重要增長極和生态文明建設示範區。

　　最後一個“1”是“守護好一江碧水”。這是習近平總書記對湖南的殷殷囑托。湖南将堅持生态優先、綠色發展，以“一江一湖四水”爲重點，統籌推進山水林田湖草系統整治，推進長江經濟帶突出環境問題整改和水、土、氣污染整治取得明顯成效，加快建設人與自然和諧共生的美麗湖南。

　　3. 推動中部地區高質量發展，晉皖贛鄂豫奮勇争先

　　如何推動中部地區實現高質量發展？晉、皖、贛、鄂、豫5省結合自身的比較優勢，規劃适合自身特點的發展戰略。

　　建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和開展能源革命綜合改革試點是黨中央賦予山西的重大使命。山西将進一步用好改革關鍵一招，以轉型綜改試驗區建設爲統領深化關鍵領域改革，以碳達峰碳中和爲牽引深入推進能源革命綜合改革試點。

　　安徽把科技創新作爲最大政策、第一動力，不斷激發科技創新這個“關鍵變量”，地方财政科技撥款占地方财政支出的比重達到4.95%。目前，合肥綜合性國家科學中心、合肥國家實驗室等一批國家戰略科技平台相繼批複建成，湧現出量子通信、動态存儲芯片等一批重大原創性成果。

　　江西聚焦“在推動中部地區崛起上勇争先”，提出努力加快構建現代産業體系，打造内陸雙向開放高地，推動城鄉區域協調發展，促進全面綠色轉型，提升民生共建共享。在發展航空、電子信息、裝備制造、中醫藥、新能源、新材料等優勢産業上，重塑江西制造輝煌。

　　湖北緊緊圍繞“加快‘建成支點、走在前列、譜寫新篇’，打造全國重要增長極，建設美麗湖北、實現綠色崛起”這一總體目标定位，提出發揮六大優勢、強化六大功能、實現六大目标，把湖北建設成爲具有全國影響力的科技創新中心、全國重要的先進制造業基地、中部區域協調發展示範區、中部綠色崛起先行區、内陸開放新高地、中部省域治理樣闆區。

　　河南扛起擔當，提出挺起河南制造硬脊梁，激活創新發展動力源，構建交通樞紐新優勢，強化市域縣域雙支撐，築牢糧食安全壓艙石。河南一直是國家重要糧食生産基地，将緊緊抓住耕地和種子兩個關鍵，加大農田水利設施改造，依托國家生物育種産業創新中心，提升抗災能力，确保糧食産量能夠突破1300億斤。

18、河南省經濟體制改革咨詢專家庫成立會議暨專家座談會在鄭召開

9月14日下午，河南省經濟體制改革咨詢專家庫成立會議暨專家座談會在鄭州召開，來自省内重點高校、科研院所、金融領域、有關企業及省直有關部門50位專家學者齊聚一堂，爲我省下步在更高起點、更高層次、更高目标上推進經濟體制改革進行座談交流、建言獻策。省發展改革委黨組成員、副主任支安宇出席并講話，省發展改革委二級巡視員張浩主持會議。

會上，支安宇首先傳達學習了樓陽生書記9月7日在省委工作會議上的重要講話精神，強調實施全面深化改革戰略，要緊緊圍繞深化國資國企改革、推進地方金融改革、加快要素市場化配置改革、做好黨政機構改革“後半篇文章”、推動事業單位改革和抓實民生領域改革等方面下功夫、做文章，用好改革關鍵一招。

會議指出，改革開放40多年，夯基壘台、立柱架梁的改革任務基本完成，四梁八柱性質的改革主體框架基本确立。改革進入攻堅期和深水區，容易的、皆大歡喜的改革已經完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革形勢、方式、主體、速度與過去相比，已發生很大變化。面對新形勢新任務，我省要在搶抓發展機遇上取勝，要有先人一步的眼光、快人一拍的行動、勝人一籌的招數，在貫徹落實黨中央和省委省政府各項改革部署上堅決做到從“最先一公裏”快速起步，在“最後一公裏”落地生根。

會議強調，省經濟體制改革咨詢專家庫是省經濟體制改革專項小組辦公室專家咨詢機構，受聘的50位專家均是我省各個領域、行業的資深人士、骨幹力量，要立足全省經濟社會發展大局，在事關全省經濟體制改革方面的重大問題、熱點問題和難點問題上深入研究，充分發揮專業領域優勢，做好參謀助手作用。要把準改革脈搏、緊跟省委部署、破解改革難題、積極履職盡責，爲我省經濟體制改革決策彙聚專業智慧，打造經濟體制改革咨詢工作金字招牌。

參會的5位專家代表圍繞如何更好發揮專家庫作用，推動我省經濟體制改革工作取得新突破新成效，分别作了交流發言。