來源：南京卓遠

作者：國資業務三部

1、中央全面深化改革委員會第二十次會議召開

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平7月9日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過了《關于加快構建新發展格局的指導意見》、《種業振興行動方案》、《青藏高原生态環境保護和可持續發展方案》、《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若幹措施》。

習近平在主持會議時強調，加快構建新發展格局，是我們把握未來發展主動權的戰略舉措，是爲了在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競争力、發展力、持續力，是一場需要保持頑強鬥志和戰略定力的攻堅戰、持久戰，要自覺把本地區本部門工作納入構建新發展格局中統籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措、真抓實幹的勁頭，推動構建新發展格局取得紮紮實實成效。農業現代化，種子是基礎，必須把民族種業搞上去，把種源安全提升到關系國家安全的戰略高度，集中力量破難題、補短闆、強優勢、控風險，實現種業科技自立自強、種源自主可控。要站在保障中華民族生存和發展的曆史高度，堅持對曆史負責、對人民負責、對世界負責的态度，抓好青藏高原生态環境保護和可持續發展工作。要圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國内兩個市場、兩種資源，對标高标準國際經貿規則，積極推動制度創新，以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬甯、韓正出席會議。

會議指出，黨中央作出加快構建新發展格局決策部署以來，各地區各部門積極探索、主動作爲，在加快科技自立自強、促進經濟循環暢通、擴大内需、推動綠色發展、實行高水平對外開放等方面做了大量工作，開局是好的。同時，也面臨不少需要抓緊解決和克服的突出問題。

會議強調，要堅持問題導向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關，打好攻堅戰和組合拳，以重點突破帶動引領發展格局的戰略轉型。要持續深化供給側結構性改革，統籌推進重要領域和關鍵環節改革，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革。要把滿足國内需要、改善人民生活品質擺在更加突出位置，更多關注人民群衆獲得感、幸福感、安全感。要堅持全國一盤棋，更好發揮中央、地方和各方面積極性，推動部門高效聯動、區域協同發展。要加強統籌指導，督促地方和部門找準服務和融入新發展格局的切入點，更好服務和融入全國新發展格局，絕不能脫離實際硬幹，更不能爲了出政績不顧條件什麽都想幹。要強化底線思維，有效防範應對重點領域潛在風險，守住新發展格局的安全底線。

會議指出，近些年，我國種業發展有了很大進步，爲糧食和重要農産品穩産保供作出了重要貢獻，但種業發展基礎仍不牢固，保障種源自主可控比過去任何時候都更加緊迫，糧食安全這根弦比過去任何時候都要繃得更緊。

會議強調，要打牢種質資源基礎，做好資源普查收集、鑒定評價工作，切實保護好、利用好。要加強基礎性前沿性研究，加快實施農業生物育種重大科技項目，開展種源關鍵核心技術攻關，紮實推進南繁矽谷等創新基地建設。要強化企業創新主體地位，加強知識産權保護，優化營商環境，引導資源、技術、人才、資本等要素向重點優勢企業集聚。要綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監管，對假冒僞劣、套牌侵權等突出問題要重拳出擊，讓侵權者付出沉重代價。要加強組織領導，明确各級黨委和政府責任，做好長遠規劃，給予長期穩定支持，加大統籌協調，避免重複建設。

會議指出，黨的十八大以來，我們全面開展西藏生态安全屏障、三江源、祁連山等重點區域生态保護修複，加大生态保護補償和轉移支付力度，加快青藏高原基礎設施建設，大力推進脫貧攻堅，有效遏制了青藏高原生态惡化趨勢，促進了區域持續穩定和快速發展。

會議強調，要堅持保護優先，把生态環境保護作爲區域發展的基本前提和剛性約束，堅持山水林田湖草沙冰系統治理，嚴守生态安全紅線。要堅持綠色發展，立足青藏高原特有資源禀賦，找準适宜的經濟發展模式，大力發展高原特色産業，積極培育新興産業，走出一條生态友好、綠色低碳、具有高原特色的高質量發展之路。要堅持以人民爲中心，統籌解決好群衆關心的就業、收入分配、教育、醫療、養老等問題，引導各族群衆樹立正确的國家觀、曆史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鑄牢中華民族共同體意識。要堅持守好底線，妥善處理、防範化解涉及國家安全的各類風險，切實維護邊疆安甯和團結發展的良好局面。

會議指出，黨的十八大以來，我們先後部署設立21個自由貿易試驗區，形成了覆蓋東西南北中的試點格局，推出了一大批高水平制度創新成果，建成了一批世界領先的産業集群，爲高質量發展作出了重要貢獻。要深入推進高水平制度型開放，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，加強改革創新系統集成，統籌開放和安全，及時總結經驗并複制推廣，努力建成具有國際影響力和競争力的自由貿易園區，發揮好改革開放排頭兵的示範引領作用。

2、國務院常務會議：确定加強新就業形态勞動者權益保障的若幹政策措施，決定加大金融對實體經濟支持，推出支持碳減排的措施

國務院總理李克強7月7日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動醫保服務高效便民；确定加強新就業形态勞動者權益保障的若幹政策措施；決定加大金融對實體經濟支持，推出支持碳減排的措施。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，優化醫保便民服務，有利于更好保障群衆健康、提升獲得感。會議确定，一是重點面向數億流動人口特别是農民工等群體，加快推進住院、門診費用異地就醫結算服務，确保今年底前各省份60%以上的縣至少有1家普通門診費用跨省聯網機構、明年底前每個縣至少有1家定點醫療機構能夠提供包括門診費用在内的醫療費用跨省直接結算服務。二是優化定點醫療機構總額預算管理，推進現有試點形成經驗，抓緊推廣。對社會辦醫療機構申請定點醫藥機構，做到一視同仁。引入商業保險機構參與醫保服務，豐富保險品種，提高醫保精算水平。規範和壓減醫保支付自由裁量權，防止醫療機構年底突擊“控費”。三是統一規範和優化醫保辦理流程，簡化辦理環節和材料，推行醫保報銷一次告知、一表申請、一窗辦成。依托“互聯網+”，實現醫保服務“網上辦”、“掌上辦”。四是強化全過程監管，完善法規，依法嚴厲打擊欺詐騙保、誘導住院、虛開發票、濫用藥物等行爲，守好用好群衆“保命錢”。

會議指出，維護好新就業形态勞動者勞動保障權益，有利于促進靈活就業、增加就業崗位和群衆收入。會議确定，一是适應新就業形态，推動建立多種形式、有利于保障勞動者權益的勞動關系。對采取勞務派遣、外包等用工方式的，相關企業應合理保障勞動者權益。二是企業應當按時足額支付勞動報酬，不得制定損害勞動者安全健康的考核指标。督促平台企業制定和完善訂單分配、抽成比例等制度規則和算法，聽取勞動者代表等意見，并将結果公示。不得違法限制勞動者在多平台就業。三是以出行、外賣、即時配送等行業爲重點，開展靈活就業人員職業傷害保障試點。四是建立适合新就業形态的職業技能培訓模式，符合條件的按規定給予補貼。五是放開靈活就業人員在就業地參加基本養老、基本醫療保險的戶籍限制。國務院總理李克強7月7日主持召開國務院常務會議，決定加大金融對實體經濟支持，推出支持碳減排的措施。

會議決定，針對大宗商品價格上漲對企業生産經營的影響，要在堅持不搞大水漫灌的基礎上，保持貨币政策穩定性、增強有效性，适時運用降準等貨币政策工具，進一步加強金融對實體經濟特别是中小微企業的支持，促進綜合融資成本穩中有降。同時推動綠色低碳發展，設立支持碳減排貨币政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術的發展，并撬動更多社會資金促進碳減排。在試點基礎上，于今年7月擇時啓動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。下一步還将穩步擴大行業覆蓋範圍，以市場機制控制和減少溫室氣體排放。

3、全國農村商業建設工作現場會：積極建設農村商業體系

全國農村商業建設工作現場會近日在遼甯省海城市召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調，要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，切實做好農村商業體系建設工作，努力暢通國内大循環，爲構建新發展格局做出積極貢獻。

胡春華指出，加快構建以國内大循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大決策部署。做好農村商業體系建設工作，對于暢通國内大循環、服務擴大内需這個戰略基點具有重要意義。要順應縣域内城鄉融合發展趨勢，加快完善縣域商業體系，增強縣城商業的綜合服務和輻射帶動能力，把鄉鎮建成服務周邊的重要商業中心，積極推進村級商業規範化建設，加強縣域商業市場主體培育。要有效提升農産品流通效率和水平，提高農産品商品化加工能力，加快補上冷鏈物流短闆，加強農産品流通與城市市場的對接，保障農産品運輸快捷高效暢通。要支持農村電商持續健康發展，解決好網購快遞配送問題，加快提升電商産品質量和标準。要把農村食品安全放在更重要位置，嚴厲打擊各類侵權假冒行爲，确保農村商業經營場所安全，持續加強農資市場監管，推動縣域消費環境實現大的改觀。

4、國務院國有企業改革領導小組辦公室召開專題會議研究國企改革重點專項任務

7月7日，國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任，國資委黨委委員、副主任翁傑明主持召開專題會議，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，貫徹落實國務院國有企業改革領導小組第五次會議精神，聽取國企改革三年行動重點任務落實情況，研究部署下一步工作。國資委黨委委員、秘書長彭華崗出席會議。

會議按照領導小組第五次會議要求，重點就公益類業務的分類核算、建立完善符合國際慣例的補貼體系、建立和完善國有經濟統計指标體系和評價體系等專項任務進行了研究讨論。會議指出，國企改革三年行動方案印發以來，領導小組辦公室和各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動作爲、密切配合、全力攻堅，推動國企改革三年行動取得了新進展新成效。會議強調，各部門要按照“一個抓手、四個切口”和“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，按照今年年底前完成三年改革任務的70%以上等時間進度，倒排工期、加快推進，以釘釘子精神抓好重點專項任務落實落地，确保國企改革三年行動各項任務按期保質保量完成，以實際行動慶祝中國共産黨成立一百周年。

5、中國電科與中國普天重組大會在京舉行

7月8日，中國電科與中國普天重組大會在京召開。國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議并講話強調，要深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，貫徹落實習近平總書記關于建設科技強國、網絡強國的重要論述精神，積極穩妥推進重組整合工作，全力以赴把新的中國電科建設好、發展好，紮實推進信息通信産業高質量發展，加快建設世界一流企業，更好擔當信息通信産業“國家隊”使命。國資委黨委委員、副主任翁傑明宣讀了國資委關于中國電科與中國普天重組的批複文件。

郝鵬指出，兩家企業重組是提升信息通信産業鏈競争力的實際行動，有利于加快構建自主可控、安全高效的信息通信産業鏈供應鏈；是推進國有經濟布局優化和結構調整的務實舉措，有利于推動企業在更高層次、更高水平實現資源優化配置；是加快建設世界一流企業的有效途徑，有利于提升企業整體創新效能和競争力，打造引領全球科技和行業産業發展的世界一流企業。郝鵬要求，要積極穩妥推進重組整合工作，做到思想同頻、目标同向、行動同步，凝心聚力共謀發展。要加強組織領導、壓緊壓實責任，中國電科要切實承擔起主體責任，結合“十四五”規劃抓緊制定科學的内部整合方案，堅持從實際出發，妥善處理解決各方面各環節問題，切實落實好全方位整合融合，确保重組工作平穩有序、取得實效。

郝鵬強調，要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢記“國之大者”，加快補短闆，大力鍛長闆，打通産業鏈供應鏈“斷點”“堵點”，打造信息通信領域原創技術“策源地”和現代産業鏈“鏈長”。要聚焦主責主業，立足産業報國，進一步提高核心業務的發展質量和效益，切實提高信息通信行業核心競争力。要全面深化改革，始終用改革的辦法破解發展中的難題，進一步調整優化布局結構，加大“兩非”“兩資”問題治理力度，不斷優化集團管控機制，充分激發企業發展活力動力。要堅持黨的領導、加強黨的建設，紮實開展好黨史學習教育，切實把國有企業的政治優勢、組織優勢轉化爲競争優勢、發展優勢，以高質量黨建引領保障高質量發展。

6、河北召開省委全面深化改革委員會第十七次會議

7月9日上午，省委書記、省委全面深化改革委員會主任王東峰主持召開省委全面深化改革委員會第十七次會議，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨中央關于全面深化改革一系列決策部署，研究部署我省重點改革任務。省委副書記、省長許勤出席會議。會議聽取了關于重點改革任務“回頭看”的情況彙報，審議通過了《關于進一步規範醫療行爲促進合理醫療檢查的若幹措施》《河北省深化新時代教育評價改革實施方案》《河北省規範民辦義務教育專項工作方案》《關于全面加強藥品監管能力建設的若幹措施》。

會議指出，深化重點領域改革，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的有效舉措，是我省全面深化改革的重點任務。黨的十八大以來，省委、省人大常委會、省政府、省政協和各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列重要指示和黨中央決策部署，聚焦重點難點，持續攻堅突破，取得重要階段性成效。要堅持政治站位，全面對标對表黨中央改革部署，緊密結合我省經濟社會發展實際，對重點改革任務實施情況進行全面“回頭看”，嚴格質量标準，列出清單台賬，壓實工作責任，限期完成任務，推動改革不斷向縱深發展。要始終聚焦改革目标，緊緊抓住關鍵要害，創新體制機制和方式方法，全面提升改革的整體性、協同性、系統性、實效性。要統籌發展和安全，持續推進九項重點領域改革，以改革破解瓶頸制約，切實加快高質量發展步伐，提升保障改善民生水平，維護社會和諧穩定。要加強組織領導，強化督查檢查和考核問責，以忠誠幹淨擔當實幹的工作作風，确保各項改革任務落到實處、取得實效，爲經濟強省、美麗河北建設提供強大動能。

7、河鋼集團氫能重卡投運全國首發式舉行

7月5日，河鋼集團氫能重卡投運全國首發式在河鋼唐鋼新區舉行，标志着我國首條市場化運營的氫能重卡運輸線正式投運，拉開了以唐山爲代表加快構建工業綠色生态物流體系的序幕，将以優化綠色能源結構推動京津冀地區實現綠色低碳發展，對如期實現“碳達峰、碳中和”戰略目标具有重要的現實意義和引領意義。省委常委、唐山市委書記張古江，中國工程院院士、中國金屬學會理事長幹勇，集團黨委書記、董事長于勇，唐山市委副書記、代市長田國良，中國鋼研集團黨委書記、董事長、中國氫能聯盟副理事長張少明等領導出席并共同按下首發式啓動按鈕。

于勇表示，面向未來，河鋼要深化與中國工程院、中國氫能聯盟、中國鋼研集團等單位戰略合作，廣泛争取汽車行業的積極參與，加快推動氫能綠色物流産業實現更大的發展。在向“碳達峰、碳中和”邁進的大背景下，擁有各級黨委、政府的高度重視和大力支持，氫能綜合開發與轉化應用将實現重大突破，成爲優化能源結構的重要途徑，對減少碳足迹、推動綠色低碳發展、如期實現“碳達峰、碳中和”戰略目标，具有重要的現實意義和引領意義。河鋼氫能重卡的成功投運，将開啓氫能産業更加廣闊的發展空間，推動地區經濟社會實現綠色低碳的能源革命。田國良在緻辭中指出，河鋼集團氫能重卡投運全國首發，是唐山踐行習近平生态文明思想、落實“雙碳”戰略的大事，也是河鋼轉型升級、創新發展的喜事，同時标志着我國首條氫能重卡運輸線正式商業運營，開辟了氫能動力車輛應用的新領域，構建了工業運輸綠色循環的新模式，爲京津冀氫能應用協同示範提供了标杆，也爲唐山培育壯大氫能産業、加快推進減污降碳注入了新動能。田國良表示，實現“碳達峰、碳中和”，能源是主戰場，氫能是“新風口”。唐山作爲正在加速轉型的沿海工業城市，擁有着氫能發展的“唐山需求”“唐山優勢”“唐山潛能”。希望幹勇院士、河鋼、中國鋼研一如既往支持唐山，推動更多氫能創新成果來唐轉化、先行先試，着力打造一批綠色低碳示範引領項目，将氫能運輸應用向技術研發、裝備制造上下遊延伸，在助力唐山布局氫能全産業鏈中，赢得主動、赢得市場、赢得未來。唐山市将主動對接、全力以赴，強化各類要素保障，爲企業發展、項目建設、創新合作營造一流環境、提供最優服務，攜手開創互利共赢的美好明天。

8、嶽陽市政府與長江環保集團簽署合作協議，共建“城市智慧水管家”

7月8日下午，省委副書記、省長毛偉明在長沙會見了三峽集團董事長雷鳴山。随後，嶽陽市政府與三峽集團下屬的長江生态環保集團有限公司簽署《城市智慧水管家合作框架協議》，進一步深化在共抓長江大保護、優質電能輸送、清潔能源開發等方面合作。

根據合作協議，嶽陽市政府與長江環保集團将在嶽陽市城區開展“城市智慧水管家”合作，實行供水、排水、水處理和防洪等水務事項全鏈條管理，加快建立水管家公司運作機制，探索完善供排水價格機制，推動嶽陽市成爲長江經濟帶“城市智慧水管家”首批試點和示範城市，爲共抓長江大保護插上“智慧翅膀”。

9、江蘇—美國能源轉型綠色發展創新合作座談會在甯舉行

7月5日，由江蘇省商務廳和中國機電産品進出口商會共同組織的“江蘇-美國能源轉型綠色發展創新合作座談會”在南京舉行。與會嘉賓熱議江蘇與美國在應對氣候變化方面深化雙向合作，爲江蘇率先實現“碳達峰”“碳中和”建言獻策。

省生态環境廳應對氣候變化處處長王華介紹，今年将推進關停整合蘇南地區20萬千瓦及以上熱電聯産機組供熱半徑30公裏範圍内燃煤鍋爐和落後燃煤機組；在全省開展涉VOCs企業集群排查整治，推進焦化、石化、水泥、玻璃等重點涉工業爐窯企業完成超低排放改造或深度治理、清潔能源替代；制訂《江蘇省省級以上工業園區可再生能源開發利用規劃環評審批要點》《江蘇省碳達峰碳中和試點示範申報指南》等方案。

“實現‘雙碳’目标對于中國而言，是一個廣泛深刻的經濟社會變革。”長三角碳中和戰略發展研究院副院長吳炎引用權威機構預測數據表示，如果“雙碳”目标達成的話，中國累計新增投資約138萬億元，其中僅可再生能源等7個領域的新增投資就達70萬億元。“江蘇是中國的經濟大省、外貿大省，市場空間巨大，在這一領域美國企業可以加大對中國以及江蘇投資，積極開展合作。”

“我們将以綠色低碳技術的創新、綠色低碳産業的發展爲牽引，開展各項工作，包括碳監測、碳咨詢、碳技術儲備、碳金融等。”江蘇省環保集團有限公司總經理許峰說，“對于碳資産管理，我們将在核算、交易等方面提供服務性的支撐。希望通過産業投資、技術孵化或者産業基金的方式，來做碳技術方面的儲備。”

在交通領域如何實現綠色發展？蘇交科環境科學研究院院長，中國生态文明研究促進會理事、綠色交通分會副會長吳曉明說，調整運輸結構，将部分大宗貨物運輸由公路運輸轉爲鐵路運輸，同時充分利用江蘇發達的内河航道優勢，将部分集裝箱公路運輸轉變爲水路運輸。“我們将開展純電動和氫燃料電池技術、船舶節能技術等的應用，持續推進綠色交通基礎設施的設計建設，全過程實現能耗的管控。”

10、海螺集團打造綠色智慧物流供應鏈平台

爲貫徹國務院《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，落實安徽省委、省政府關于“支持加速用工業互聯網平台改造提升傳統産業、發展先進制造業”的要求，健全綠色低碳循環發展的流通體系、加強物流運輸組織管理、構建數字化運營平台、打造綠色物流、服務中小企業，海螺集團主動作爲，成立了安徽海慧供應鏈科技有限公司，開發了“海中寶”智慧物流供應鏈平台，旨在創新商業模式，通過“互聯網+物流”，将傳統式物流領域與互聯網技術的緊密結合，讓物流運輸全過程全透明、高效率，改變道路運輸行業“小、散、亂、差”的局面，并通過建設上下遊生态圈，爲産業鏈上合作夥伴客戶賦能，實現多方共赢，推動工業化、信息化和商業創新。

11、甯夏自治區國資委舉辦國企改革三年行動培訓班

近日，由自治區國資委主辦、甯夏國有資本運營集團公司協辦的自治區國企改革三年行動培訓在國家能源集團甯夏煤業公司會議中心舉行。本次培訓旨在進一步加強政策解讀和業務培訓，督促指導各區屬國有企業、各市國資委紮實推進國企改革三年行動，加快各項改革落實落地。培訓邀請了國務院發展研究中心宏觀經濟研究部主任張立群等3名專家，分别就《全面落實好國企改革三年行動方案——着力推進高質量發展，奮力開啓第二個百年的宏偉篇章》《職業經理人及經理層成員任期制、契約化管理政策解讀》《國有企業三項制度改革政策梳理與操作實務》等内容進行了專題講解，既有理論闡釋，又有案例說明，既有宏觀概括，又有微觀分析，爲參訓人員加快推進國企改革三年行動深化了認識、理清了思路、明确了措施、提升了能力。

12、陝西水務集團與國家開發銀行陝西省分行簽署開發性金融合作協議

７月6日，陝西省水務集團與國家開發銀行陝西省分行開展業務座談并簽署開發性金融合作協議。陝西水務集團黨委書記、董事長王瑜，國家開發銀行陝西省分行黨委書記、行長成永旭分别緻辭。陝西水務集團黨委副書記、總經理殷偉民代表集團與國家開發銀行陝西省分行簽訂協議。

成永旭對水務集團多年來落實省委省政府要求，多方面尋求發展所取得的豐厚成果表示祝賀。通過此次座談，對水務集團産業布局與發展規劃有了更深層次的了解。國家開發銀行作爲政策性銀行，業務目标與水務集團各闆塊高度契合。在後期合作中，國開行也将進一步運用綜合融資手段，與集團開展多領域、全方位合作，爲集團實現十四五規劃發揮好政策性金融機構的作用。

王瑜代表集團對國開行給與的支持表示感謝。多年來，集團通過市場化模式經營傳統産業，既幫助政府排憂解難，又承擔社會責任，走出了一條可持續發展道路，得到了各級政府的廣泛認可。在這個過程中，國開行起到了支撐性的作用。希望雙方在“十四五”期間能夠在更多領域開展合作，并要求集團各子公司按照國開行的規範實施項目，期待雙方取得更多更好的合作成果。

13、陝西省發布《實施意見》促進高新技術産業開發區高質量發展

日前，我省發布《陝西省人民政府關于促進高新技術産業開發區高質量發展的實施意見》，到2025年，全省高新區布局更加優化。将高新區打造成創新驅動發展示範區和高質量發展先行區，成爲加力加速秦創原創新驅動平台建設的重要支撐。

《實施意見》明确了發展目标，堅持創新驅動、深化改革，先行先試、引領發展，深化“兩鏈”融合，營造良好創新創業生态，優化整體布局，加強分類指導，支持差異化發展，将高新區打造成創新驅動發展示範區和高質量發展先行區，成爲加力加速秦創原創新驅動平台建設的重要支撐。到2025年，全省高新區布局更加優化，力争實現國家高新區市（區）全覆蓋，布局建設省級高新區超過25家。高新區内企業研發經費投入強度達到3%，全省高新技術企業數量達到10000家，高新區高新技術企業超過7000家。高技術産業産值占規模以上工業産值達到18%，高新區生産總值占全省地區生産總值的比重達到30%。到2035年，西安高新區建成具有全球影響力的高科技園區，以西安高新區爲龍頭的關中高新技術産業帶成爲全國重要的創新高地和區域創新增長極。培育10個左右具有國際競争力的産業集群，電子信息、先進制造和新材料等産業進入全球價值鏈中高端。建設10個在全國有影響力的高科技園區及創新型特色園區，實現園區治理體系和治理能力現代化。

《實施意見》同時細化了17條重點任務，分别是積極推動秦創原創新驅動平台建設，支持西安高新區建設成爲具有全球影響力的高科技園區，支持國家高新區特色發展，支持省級高新區量質雙升，打造創新人才高地，建設高水平創新平台，加強關鍵核心技術攻關與成果轉化，大力培育創新型企業等。

在推動秦創原創新驅動平台建設方面，全省高新區要充分發揮在區域經濟中的示範引領和輻射帶動作用，聯合全省高校、科研院所、企業等創新主體，圍繞關中先進制造、陝北能源化工、陝南綠色發展等區域創新發展需求，加強創新資源開放集聚和優化配置，加速産業鏈和創新鏈深度融合，加快科技成果轉化，建設立體聯動“孵化器”、成果轉化“加速器”、“兩鏈”融合“促進器”，共同打造全省創新驅動高質量發展的強大引擎。

14、貴州省召開全省國企改革三年行動工作推進會議

7月6日，全省國企改革三年行動工作推進會議在貴陽召開。會議深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上的重要講話精神和關于國企改革發展的一系列重要論述，通報了我省國企改革三年行動總體進展情況，并對下一步工作做部署安排。省國資委黨委副書記、副主任申勇同志出席會議并講話，省國資委黨委委員、省紀委省監委派駐第二十四紀檢監察組組長袁競同志通報了有關情況。省國資委黨委委員、副主任方東主持會議。

會議指出，我省國企改革三年行動工作穩步推進。一是33戶省管企業集團層面均已制定黨委前置研究讨論事項清單，各級子企業完成占比83.77%。二是18戶監管企業已全部建立董事會，各集團公司各級子企業已建立董事會的占比94.9%。三是在公司制改革方面，全省國企業已完成改革442戶，占比90.76%。四是在推進國有經濟布局優化和結構調整上，全省603戶“僵屍企業”已完成清理處置595戶，完成率爲98.67%。剝離國有企業辦社會職能、“三供一業”分離移交等曆史遺留問題、國有企業退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等完成率91.3%。五是在推行市場化用工方面，18戶監管企業及各級子企業公開招聘人員的數量占新進員工比例爲98.33%。六是33戶省管企業集團層面均已完成“黨建入章”并落實“第一議題”制度，各級子企業完成率分别爲95.99%和98.32%。

會議要求，要以習近平總書記“七一”重要講話爲引領，推動國企改革三年行動進一步落實。一是要深刻認識國企改革三年行動的重大意義，進一步增強政治責任感和曆史使命感。二是堅定改革決心和必勝信心，切實破解國企改革三年行動各項任務的重點難點。三是把握目标導向、問題導向、效果導向，紮實推進各項改革任務全面落地見效，爲全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大複興中國夢作出新的更大貢獻！

15、内蒙古自治區國資委督促盟市國資監管機構做好債務風險防控工作

爲貫徹落實國務院國資委關于防範化解重大風險、守住風險底線的工作安排，自治區國資委日前對5個存在已經違約風險債務的盟市國資監管機構下發提示函，對進一步完善國有企業債務風險管控長效機制，築牢國有企業高質量發展基礎提出了三點要求：一是提高加強地方國企債務風險防控工作重要性、緊迫性的認識，強化底線思維，增強責任意識；二是做好國有企業債務風險排查預警和化解處置工作，對已經違約或存在違約風險的銀行借款，要督促企業積極主動與金融機構溝通推動債務重組，通過多種方式穩妥化解；三是對存在違約風險的債券，要督促指導企業提前做好資金接續工作，确保按期兌付，堅決守住不發生重大債券違約的底線。

16、遼甯省進一步部署全省農村商業體系建設和糧食流通工作

7月8日，省委常委會召開會議，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，傳達中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在海城、營口考察時的講話要求，研究我省貫徹落實意見。省委書記張國清主持會議。

會議指出，加快構建以國内大循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大決策部署。全省各地區各有關部門要充分認識做好農村商業體系建設工作對于暢通國内大循環、服務擴大内需這個戰略基點的重要意義，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力推動遼甯農村商業體系建設和“北糧南運”糧食流通全鏈條高質量發展。

會議強調，抓好農村商業體系建設重點工作，要健全農村流通網絡，認真做好發展規劃，把縣域作爲統籌農村商業發展的重要切入點，增強縣城商業綜合服務和輻射帶動能力，把鄉鎮建設成爲服務周邊的重要商業中心，以此爲基礎，加強縣、鄉、村三級市場體系建設，進一步活躍農村商業經濟。要豐富農村消費市場，優化農村生活服務供給。要完善農産品市場網絡，加快補齊冷鏈設施短闆。要創新流通業态和模式，繼續擴大農村電商覆蓋面，解決好網購快遞配送問題，加快提升電商産品質量和标準。要嚴厲打擊生産經營假冒僞劣食品等違法行爲，推動縣域消費環境實現大的改觀。

會議強調，要堅決扛起維護國家糧食安全的政治使命，切實抓好糧食生産，爲我國糧食安全作出遼甯新的更大貢獻。要切實做好“北糧南運”的收儲、分撥、運輸、中轉和深加工業務，強化服務意識，提升服務質量，深化增值服務，着力打造“北糧南運”糧食流通重要樞紐。要加快推進沿海經濟帶建設，大力發展臨港經濟，以更大力度、更大作爲，打造對外開放新前沿。要做好種子研發工作，下大力氣培育一批龍頭企業，統籌農業科研力量，建立實質性産學研聯盟，形成利益聯結機制，推動農業科研院所和農業龍頭企業相互促進、共同發展。

17、河南省堅定把制造業高質量發展作爲主攻方向，提升傳統産業培育新興産業布局未來産業

7月7日至8日，省委書記樓陽生到所聯系的三全食品股份有限公司、鄭州煤礦機械集團股份有限公司，調研指導“萬人助萬企”活動，并主持召開工作彙報會，研究産業高質量發展問題。省長王凱出席。

樓陽生深入企業了解産品研發、市場銷售等情況，幫助解決企業訴求。樓陽生說，三全公司多年來勇于開拓市場，穩中求進謀發展，把一顆小湯圓做成了大産業，帶動了農民增收、農業發展。他指出，食品行業永遠是朝陽産業，要把握消費群體、消費需求、消費方式的發展趨勢，以變應變，滿足需求、開發需求、引領需求，把“藥食同源”理念融入産品創新，圍繞全生命周期，研發全食用品類，打造全産業鏈條，形成全經營業态，持續做優做強企業。在鄭煤機，樓陽生參觀産品展示，詢問技術創新、改革發展情況，聽取企業訴求。樓陽生指出，鄭煤機從瀕臨破産到行業龍頭，一靠改革，二靠創新，三靠遵循市場規律。他強調，鄭煤機要牢記習近平總書記囑托，進一步深化改革、創新引領、優化布局，加快實現戰略性轉型升級。樓陽生說，發展是解決一切問題的基礎和關鍵，要牢牢扭住發展第一要務，堅持把制造業高質量發展作爲主攻方向，加快構建現代産業體系。樓陽生講了六點意見。

一是聚焦産業、企業、企業家、科學家。支柱産業、主導産業不強，就支撐不起經濟大廈。産業如果缺乏領軍企業、頭部企業、獨角獸企業，就很難形成競争力。要穩住傳統産業基本盤，把淘汰落後産能和做優做強、提高市場占有率統一起來，依靠科技創新、體制創新、機制創新激發活力，實現優勢再造。要用非常之力、非常舉措，推動新興産業發展。要增強搶灘意識，在新賽道上搶抓機遇謀劃未來産業發展。要把傳統産業改造升級、新興産業重點培育、未來産業謀篇布局貫通起來，傳統産業轉型中技術路線選擇正确，就有可能形成新興産業、未來産業。要鼓勵支持企業加大技改投入，瞄準科技發展前沿和趨勢，努力實現技術叠代和颠覆性革新。要把遵循産業演進規律和立足我省實際結合起來，堅定做優做強做大制造業，積極發展現代服務業、生産性服務業。要把立足當下和着眼長遠結合起來，激活存量，深入實施“萬人助萬企”活動，增強企業家信心；擴大增量，把項目建設、産業培育、科技研發擺在突出位置；應對變量，既樹牢底線思維，堅決防止局部風險演變爲區域性系統性風險，又強化機遇意識，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

二是加快傳統産業轉型升級。要優化産業布局，堅持一個行業一套方案、一個企業一個方案，具體抓、抓具體。要培育龍頭企業，支持成長性好、内生動力足、有條件成爲業内旗艦的企業發展，形成核心競争力。要加強自主研發，抓好平台建設、研發投入、人才引育、創新合作等關鍵環節，打造核心研發團隊。要延鏈補鏈強鏈，推動産業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合。要發展循環經濟，實現碳排放等資源化利用。要加快數智賦能，推進産業數字化和數字産業化。要推動節能降耗，嚴控“兩高一危”項目。要促進降本增效，落實好減稅降費政策，持續降低制度性交易成本。

三是推動新興産業發展壯大。當務之急是立足現有優勢攥緊拳頭、聚焦重點，形成競争優勢、搶占市場份額，努力在國内大循環和國内國際雙循環中進入中高端、處于關鍵環、掌握話語權。要推動頭部企業和産業研究院互爲支撐、互促共進，實現精準對接。裝備是工業之母，材料是裝備之母，要把新材料作爲戰略性、基礎性産業，發展新型材料、高端材料、“卡脖子”材料等，實現從材料到器件再到裝備的躍升。要堅持抓大不放小，把“智慧島”建設作爲雙創載體标準化推廣，堅持市場化運作，打造創新生态小氣候，塑造更多“專精特新”、小巨人、單項冠軍。

四是注重未來産業謀篇布局。借助外智外腦，對未來産業作全圖譜式分析研究，把握發展方向、路線圖和時間表，做到心中有數。發揮比較優勢，推動處在未來産業“門口”的企業跨過“門檻”、率先發展。善于無中生有，對空白領域要敢于角力，特别是高度重視進口替代，加快“從0到1”的突破，實現跨越發展、換道領跑。

五是抓好新基建。高質量發展的核心是依靠科技創新，轉型的主要特征是數字化轉型。新基建是事關現代化建設的重大戰略性基礎工程。要在加強現代綜合交通運輸體系建設的同時，全方位構建高水平新型基礎設施體系，不斷豐富拓展内涵和外延，加快形成建設現代化河南的新平台、新支撐。

六是圍繞創新發展推進綜合配套改革。要堅持把改革作爲關鍵一招，在全面改革、深化改革上發力，增強改革的系統性、整體性、協同性。選擇有關部門在黨政機構改革“後半篇文章”上積極探索，圍繞更好服務産業發展、科技創新，對機構設置、機制運轉、職能發揮等進行重塑性改革，引入聘任制公務員，進一步提升專業化水平和行政效能。

18、湖北省召開省委全面深化改革委員會會議

7月7日，省委全面深化改革委員會召開第十次會議，認真學習貫徹中央全面深化改革委員會第十九次會議精神，進一步部署深化營商環境改革等工作。省委書記、省委全面深化改革委員會主任應勇主持會議并強調，要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100周年大會上的重要講話精神，在新的趕考之路上勇擔使命，強化服務意識、市場意識，持續深化營商環境改革，發揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，以有爲政府促進市場更加有效。要嚴肅認真抓好中央巡視組反饋改革問題整改落實，強化系統觀念，抓好建章立制，用改革的辦法攻堅克難，彙聚加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的強大動力。

會議強調，營商環境是政治生态建設的重要内容和重要體現，必須持續用力、久久爲功。推進營商環境改革不能停，要深化“放管服”改革，以“放得下、接得住、管得好”爲目标，進一步精簡行政審批事項，能放則放，能還給市場的還給市場，能賦予社會的賦予社會。推進“一事聯辦”不能慢，要圍繞高頻事項，加快推動業務流程革命性再造和系統重構，最大限度實現“一窗受理”“一鍵辦理”。推進“一網通辦”不能散，要以數據互聯爲基礎、共享爲前提，打破部門信息孤島，推動系統聯通、數據共享、功能集成，真正做到“進一網、能通辦”。推進“清減降”專項行動不能等，全力推動各項惠企措施早落地早見效早受益，讓市場主體有實實在在的獲得感。優化法治化營商環境不能松，着力營造“辦事情靠制度不靠人情，解決問題靠法治不靠關系”的社會環境。

會議強調，要堅持政府有爲、市場有效，發揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，把人民群衆和市場主體是否滿意作爲衡量工作的第一标準、第一信号、第一追求。要強化“大市場”意識，運用市場化理念、思維、方式推動改革發展，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。要保持“拼搶實”狀态和作風，破除“等靠要”心态，唯幹唯實唯先、善謀善作善成。全省各級各部門和廣大黨員幹部要強化“人人都是營商環境，個個都是參與主體”意識，堅持同頻共振、同向同行，齊心協力推動省委十一屆七次、八次、九次全會部署落實落地，加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”。

19、鎮江市國資委召開國企改革三年行動推進會

近日，鎮江市國資委召開國企改革三年行動推進會。會議深入貫徹落實全市國資國企改革推進會議精神，對照鎮江市國企改革三年行動實施方案，找差距、定任務、促落實，加快推進改革措施落實落地。

會議通報了我市國企改革三年行動實施方案的推進情況，傳達了全市國資國企改革推進會精神，并就壓實責任、加快推進國企改革三年行動進行了再動員、再部署。

會議強調，市委、市政府高度重視國資國企改革，各市屬企業和國資監管機構要提高政治站位，把思想統一到市委市政府的安排部署上來；要明确改革任務，把責任落實到具體部門關鍵崗位上來；要全面推進實施，把行動聚焦到重點改革任務推進上來。特别是要緊扣三項制度改革、曆史遺留問題處置、防範化解重大風險、穩慎推進混合所有制改革、發揮黨建引領作用等重點，細化工作方案，明确時間表、路線圖、任務書。

會議提出，要按照省國資委提出要“緊在前面”的要求，以更堅強的決心、更堅定的意志和更大的力度推動三年行動各項改革任務落到實處、取得實效，确保2021年内完成80%以上改革任務。

20、無錫威孚高科1.5億元戰略投資深入布局車聯網領域

近日，威孚高科1.5億元股權投資無錫車聯天下信息技術有限公司。車聯天下基于當前高通8155骁龍3代芯片先進技術路線，占據域控制器智能座艙的風口，在自主品牌高端産品細分市場赢得了相對領先和成熟的優勢，通過在軟硬件産品上的多年技術積累，形成了硬件設計能力、軟件架構及源代碼、系統集成及測試能力等核心競争力，是國内爲數不多的具備軟、硬、雲一體化整體方案開發的汽車前裝市場供應商和運營商。會上，車聯天下針對座艙域控制器産品以及無錫工廠未來規劃做詳細介紹，威孚集團新能源與網聯技術研究院有關負責人深入講解了公司态勢感知産品等尖端技術。随後雙方就潛在的合作機會及合作模式展開了深入的交流。

本次投資車聯天下是威孚高科緊跟“新四化”“雙擎驅動”戰略引領，在汽車網聯領域做出的重要戰略性選擇。基于車聯天下當前綜合技術價值和渠道價值的先進性，特别是在乘用車渠道方面與公司的協同潛力、其主要關聯方對公司擴大業務合作的助推作用以及車聯天下相關産品同集團的潛在産業合作機會，本次投資将爲威孚高科車聯網領域高質量發展注入新的活力。