向“新”出發·上篇

開幕式上，中國城市發展研究會副理事長袁樹立在緻辭中表示，在新一輪科技革命和産業變革深入發展的背景中，縣域經濟已成爲提振經濟發展的突破口。希望在縣城、潛力也在縣城。在江蘇省委省政府的一系列政策指導下，蘇北地區縣域經濟經過多年發展，已具備一定的規模與比較優勢，邁上了經濟發展快車道。我們希望通過本次研讨會的溝通交流，碰撞出更多思想與智慧的火花，爲蘇北産業強縣（市）高質量發展注入新的動力與活力。省内外縣市間也要加強通力合作，通過智庫的橋梁作用，讓縣域經濟發展的成功經驗獲得社會更多認可，成爲經濟穩步健康和高質量發展的加速器。

江蘇省社科聯黨組成員、副主席劉西忠在緻辭中表示，随着長三角一體化發展等國家戰略的深入實施，蘇北地區迎來了前所未有的發展機遇，但也存在着産業相對比較低端、創新能力不足等問題，迫切需要先立後破、因地制宜，以新質生産力引領蘇北産業強縣（市）高質量發展。他提出，要把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作爲當前和今後一個時期的重大政治任務，大力推動哲學社會科學創新工程實施。要深入調查研究中國式現代化江蘇新實踐，用好調查研究這項決策咨詢工作的基本功。要多給智庫出題目、提供智庫調查研究成果，推動智庫研究機構與黨委政府政策部門積極有效對接。

會議發布了《蘇北地區産業強縣（市）典型案例分析報告》。江蘇省城市發展研究院創新城市研究中心主任、南京卓遠資産管理有限公司總經理吳健介紹，該報告是江蘇省城市發展研究院與南京卓遠資産管理有限公司聯合承接的江蘇省社科聯2023年度精品課題。調研組調研了5個大市13個縣、區，12個特色産業，與72位市區縣有關部門領導，以及26個龍頭企業代表進行座談交流，并對38個重點産業項目進行了實地考察，最終形成了專題報告。報告從特色農業、工業制造、文旅服務三個維度，總結了自2005年江蘇省委省政府提出“蘇北振興”戰略以來，蘇北地區産業強縣（市）好的經驗與做法，爲新時代縣域經濟的高質量發展提供了更爲多元、更爲有效的縣域樣本。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，“深化供給側結構性改革”，“壯大縣域富民産業”。三位專家分别從國企改革深化提升、農業農村現代化、城市高質量發展三個角度，對發展新質生産力、紮實穩健推進現代化産業體系建設、進一步全面深化改革等建言獻策。

中國國資國企研究院院長、國務院國資委研究中心原副主任彭建國作《貫徹落實三中全會精神，深化國企改革與發展新質生産力》主旨演講，深入彙報了學習黨的二十屆三中全會精神的體會，具體分析了國有企業的功能定位，國企改革的重點工作等，詳細闡述了如何以黨的二十屆三中全會精神指導國有企業改革。他提出，新一輪的國企改革強調做強做優，強調其服務國家戰略的使命擔當，以及經濟屬性、政治屬性、社會屬性的統一，黨的領導、黨的建設是國資國企改革的引領和保障。要把準國有企業改革方向，即有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經濟競争力，有利于放大國有資本功能的做法，就可以大膽試、大膽做。他表示，國有企業改革包括企業内部改革和企業外部改革。企業外部改革即國資改革，重點在公司監管體制改革、公司授權經營體制改革、國有資本布局結構優化；企業内部改革即國企改革，重點在于産權制度改革、公司治理結構改革、企業經營機制改革。其中，産權制度改革的方向是多元化，公司治理結構改革的方向是規範化，企業經營機制改革的方向是市場化。

江蘇省農業農村廳原一級巡視員蔡恒作《因地制宜，發展農業新質生産力——以加快農業農村現代化，推進中國式現代化建設》主旨演講，他從曆史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯等維度領會好發展農業新質生産力的深遠意義；從分析内涵特征、目标定位、動力源及其中國情景下的本質規定，深刻理解發展農業新質生産力的邏輯必然；從堅持用大曆史觀看待“三農”問題，把握好新時代新征程“三農”工作總要求，實施鄉村振興戰略，建設農業強國，推進中國式現代化建設，切實擔當起江蘇在推進農業現代化上走在前光榮使命。

南京大學商學院原院長、江蘇省數字經濟學會理事長沈坤榮作《以新質生産力推進城市高質量發展》主旨演講，他介紹了當前内外環境的演變，新質生産力發展的内涵、意義、重點，以及如何因地制宜發展新質生産力等。他表示，要牢牢抓住數字經濟新賽道，穩步推進綠色低碳新經濟，創新用好資本市場新工具，搶灘布局低空經濟産業鏈，加快培育未來産業促進形成新質生産力。要因地制宜、彰顯特色，形成适配新質生産力的新型生産關系。江蘇要打造産業科技創新策源地、鞏固傳統産業領先優勢，做大做強新興産業，積極培育未來産業，圍繞“1+3”功能區等研究全省新質生産力發展布局思路，着重強化各地圍繞産業鏈、産業鏈上不同環節的協同布局，因地制宜、彰顯特色，打造發展新質生産力的重要陣地。

提“質”發展·下篇

國家林草局産業發展院處長張志東作《林産品加工産業發展》主旨演講，林業産業是實現農村産業振興、經濟發展的重要途徑之一,當下部分縣（市）呈現了“兩頭在外、大進大出”的加工貿易模式，如何緩解資源瓶頸、優化調整産業鏈條，推進産業轉型升級，成爲新時代我國林業發展需要解決的重大現實問題。他以國家儲備林與林業産業發展爲例，從國家儲備糧的背景意義、相關政策、申報流程、建設實施等角度，探讨了蘇北林業産業的可持續發展之路。縣域經濟在林業産業方面，如何将傳統的資源優勢轉化爲産業優勢，尤其在交易、倉儲和物流等環節發力，優化運作模式、拉長産業鏈條，最終爲我國林業産業走上自主、自給的可持續發展之路提供助力。

灌南縣委副書記、省委駐灌南縣鄉村振興工作隊隊長王登雲作《“小菌菇”成就“大産業”，灌南菌菇産業發展之路》主旨演講，他認爲，食用菌生産具有不與人争糧、不與糧争地、不與地争肥、不與農争時的特點，具有占地少、用水少、投資小、見效快的優勢，通過工廠化集聚生産，具備富民強縣的發展潛力。經過多年發展，灌南已形成了以省級現代農業園區爲中心，輻射帶動周邊鄉鎮的食用菌産業發展格局和以工廠化栽培杏鮑菇、雙孢菇、海鮮菇、金針菇爲主，季節性大棚栽培秀珍菇、香菇、平菇、羊肚菌等品種爲輔的“灌南模式”。灌南縣鮮菇銷往國内各大城市，蘑菇罐頭遠銷美國、加拿大、歐盟等多個國家和地區。

江蘇省射陽縣委常委、常務副縣長淩曉東作《堅定不移走出一條揚長沿海禀賦、綠色低碳發展之路》主旨演講，從射陽縣得天獨厚的“風光”資源出發，回顧了以低（零）碳産業園建設爲契機，一步步發展成爲中國踐行綠色發展“新标杆”城市的曆程，他認爲，綠色産業發展，不僅要追風逐日，拉長新能源産業鏈條，還應追智逐綠，從優化創新資源配置、推動創新要素集聚、營造優良創新環境等方面發力，最大程度激發企業科技創新内生動力。