6月12日，數據資産條線組來到此次調研的第一站——柳州市東科智慧城市投資開發有限公司（以下稱東科智慧）。東科智慧成立于2018年10月，是柳州市人民政府直屬企業廣西柳州市東城投資開發集團下屬以智慧城市建設運營爲核心業務的全資控股子公司。在數據資産領域，東科智慧以“國内領先的數據要素市場化融合應用服務商”爲願景，開展數據要素市場化工作。

目前東科智慧是廣西唯一一家完成數據資産入表、數據資産融資、數據産品交易，具備行業領先數據要素市場化運營能力的國有企業。

東科智慧副總經理溫華及技術人員李耕深、梁豪民等向南京卓遠調研組一行詳細介紹了東科智慧實現數據資産入表、融資及交易的實操經驗，并就柳州市公共數據授權運營等主題與調研組展開了深入的探讨和交流。南京卓遠總經理助理黃飛翔、戰略規劃條線負責人李旻彤、數據資産業務經理黃鹿鹿參與調研。

東科智慧是如何通過短短六年發展成爲省内領先的數據要素綜合服務商呢？南京卓遠結合此次調研梳理了其發展脈絡，以供參考。

東科智慧的高速發展，離不開國家和地方推動數據要素市場化的政策環境。

除了國家層面從2019年陸續發布的将數據作爲第五大生産要素，培育數據要素市場，構建數據基礎制度，推動企業數據資源會計入表等一系列政策文件外，廣西也積極推動和開展數據要素市場化運營工作。

2022年2月，廣西省發布《廣西加快數據要素市場化改革實施方案》，提出加快形成“1234”數據要素市場新發展格局，包括全區統一開發，政府授權＋市場競争兩級市場，建設數據聚集、運營、交易平台，數據供給、流通、應用、監管結合。2023年8月，發布《廣西構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用總體工作方案》，細化廣西區域數據要素制度制定、應用試點、推廣運營等各項領域的工作目标和機制。2023年11月，發布《廣西數據要素市場化發展管理暫行辦法》，明确廣西區域數據要素市場化各項制度，推廣廣西數據要素市場發展。

東科智慧作爲柳州市國資信息化平台公司，在數據要素市場化政策下主動作爲，在數據産品交易、數據資産入表、數據資産資本化的每個階段，都緊跟政策和市場的步伐。

2023年6月份廣西壯族自治區發布《開展公共數據授權運營試點實施方案》，柳州市作爲6個試點之一開展公共數據授權試點工作。

2023年8月，柳州市大數據發展局，數字柳州辦公室，以一場景一授權的模式，授權東科智慧作爲公共數據運營試點單位，可在包括金融征信、企業經營、政策補貼、螺蛳粉産業、交通出行場景開展公共數據運營業務，包括數據分析、加工、整合、展示等活動，以實現對該類數據的價值挖掘和利用。

2023年10月，東科智慧将柳州市政府授權運營的公積金數據開發成公積金核驗産品，在廣西北部灣大數據交易中心完成登記挂牌，并和廣西聯合聯合征信公司完成交易。

這次場内交易标志着柳州成爲全區第一個完成（地市級）數據運營商授權試點單位，第一個完成（地市級）數據産品交易試點單位。

東科智慧在數據資産入表、數據資産融資與交易、公共數據授權運營等方面開展的業務，爲自身改善經營财務狀況、優化資産負債結構、估值和融資能力提升都帶來了切實的利益，也爲自身及母公司實現轉型升級擴展了新的業務類型。

據東科智慧負責同志介紹，未來東科智慧會從自身數據運營、對外提供市場化服務、争取更多公共數據授權運營三個方向同步推進。憑借行業領先的數據要素市場化運營能力和實操經驗，聯合本地數商生态圈，爲當地政府和企業提供數據要素市場化服務。

聞道有先後，術業有專攻。東科智慧在數據要素市場化方面積累的實踐經驗與創新思路，對南京卓遠這些常年深耕城投領域的咨詢老兵亦有極大的啓發。數據資産入表，遠遠不是城投企業對數據資産應用的終點。公共數據授權運營、數據産品的市場化流通以及數據資産的生态圈建設，都需要廣大城投企業集衆之力，共同探索。

後續，南京卓遠将以搜集到的先進經驗與成功案例爲基礎，爲廣大全國城投協會會員單位以及支持調研工作的合作單位呈上高标準的調研成果，以供借鑒參考。