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2024年是深入學習貫徹黨的二十大精神的重要一年，也是部署落實新質生産力發展的元年，是“十四五”規劃的攻堅之年，也是國企改革深化提升行動落地實施的關鍵之年。
新質生産力概念的提出，豐富了國有企業改革深化提升行動的内涵，爲國有企業發展确立了新的曆史坐标和前進方向，在新質生産力的理論指引、新一輪國有企業改革深化提升行動契機下，城市國企迎來了梳理方向、重塑功能、推進轉型的重要節點。
2024年，城市國企需要堅持謀劃創新、落實貫徹系列穩經濟政策，謀整合、抓産業、化債務，力争在發揮地方産業引領優勢、拓寬投融資渠道、降低政府債務風險等方面更上一個台階，爲“十五五”規劃的謀篇布局奠定堅實基礎。
城市國企如何發展新質生産力？如何加快推動技術革命性突破？如何實現生産要素創新性配置？因地制宜的産業化轉型又該落在何處？
2024年，南京卓遠連續第10年受中國城市發展研究會城市建設投融資研究專業委員會暨全國城投公司協作聯絡會（以下簡稱“全國城投協會”）委托，于6-7月面向全國城投企業開展線上線下調研活動。此次調研活動旨在深入洞察城投行業的發展脈搏，爲城投企業的發展和創新提供參考和借鑒。最終将形成相關政策解讀、數據分析和産業案例等主題報告、案例紀實、書籍等材料。同時，在調研的過程中，我們還将推動調研花絮、調研專業文章等内容的創作與傳播，以多樣化的形式展現城投行業的動态。
本次全國城投調研主題仍然聚焦城市與城投，緊扣時代脈絡，主題爲——“新質生産力引領下的城投産業轉型”。南京卓遠在全國城投協會的指導與支持下，始終堅持高效、創新、務實的調研傳統，本次調研形式将以線下實地拜訪爲主，以專題研讨、線上會議、電話交流、問卷調查、資料收集等爲輔開展。相信通過此次調研，可以爲廣大城投公司找尋對标提供參考，爲公司探索轉型發展路徑提供借鑒，也爲公司謀求創新之路提供思路。
爲了确保調研信息的全面性和成果的可操作性，此次被調研對象既有省會級、市級公司，亦有區縣級公司，既有城投城建等基礎設施投融資主體、亦有文旅、交通、能源、停車、園區等産業發展主體；被調研人員既有決策領導人、也有具體實操人員，既有深谙國家政策和趨勢發展的專家、也有熟悉企業運營的管理者。每家被調研單位都源于精心選擇和謀劃，通過選取各區域轉型和創新發展中具有代表性的、屬地層級不同的主管部門和企業，确保材料詳實、有借鑒意義。
本次調研将聚焦地方國企重組與産業轉型發展、城投數據資産入表及公共數據授權運營、薪酬績效改革以及其他産業實體等城投企業關注的熱點問題闆塊，南京卓遠分條線分組，組成數據資産、整合重組與産業轉型、薪酬績效、綜合類四個調研條線，每組調研人員包括“綜合解決方案專家+客戶經理+研發與成果交付專家＋補充人員”，同時總部高層成立調研機動小組，靈活支持各組調研活動，調研組将提前根據各家單位的實際情況準備好調研的問題清單、對策清單及成效清單，切實提高調研内容的針對性、實效性和廣泛性。
全國城投協會作爲全國地級市以上城投公司自發的、非盈利的唯一正式組織，自2002年成立以來，一直扮演着全國城投公司的交流平台與聯系紐帶，也吸引和凝聚了越來越多志同道合的機構和個人參與。南京卓遠作爲十餘年來服務于城市和城投公司發展的專業機構，緻力于做“最懂城市的資産管理者，最懂城市國企的賦能者”，我們主張中國的城鎮化是最大的發展動能所在，與中國經濟發展同步，城市國有企業服務城市經濟發展，是國有經濟的核心載體。我們相信，通過此次調研活動，能夠進一步推動城投行業的深入交流與合作，共同開創城投行業的美好未來。
如果您有更多調研相關的需求了解，歡迎您撥打咨詢熱線：025-84846219。
附件1：關于委托南京卓遠公司開展城投調研的通知
附件2：南京卓遠曆年調研實況回顧
附件3：南京卓遠曆年調研成果展示
2015年，國發43号《關于加強地方政府性債務管理的意見》、國發45号《關于深化預算管理制度改革的決定》等文件陸續出台，影響着各地城投公司的的發展，變革和轉型一直在進行，成效卻不一。全國城協會本着爲廣大會員單位提供優質服務的理念，提出編制《國發文件學習輔導材料彙編（2015年）》的想法，并委托一直兢兢業業服務于城投公司的南京卓遠開展編制工作。書籍内容主要圍繞新型城鎮化、國有企業改革、經濟和投融資體制改革等核心主題展開。書籍發布後，在業界引起不錯的反響，一度成爲城投公司的“政策寶典”、“行業工具書”。
2016年，因15年書籍獲得的成效和口碑，協會繼續委托南京卓遠開展16年書籍的編制，并作爲常态化工作進行。我們本着服務全國城投公司的積極态度，在之前的版本中創新了“專家訪談和觀點”闆塊，爲國有企業改革、政府和社會資本合作等重點行業和領域勾勒出思路和主線，具有很高的學習參考價值和指導意義。
2017年，中發18号《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》一文（2016年下半年出台）的出台，爲城投公司在投融資體制改革及組織管理方面的轉型及發展奠定基礎。南京卓遠通過政策解讀和一系列案例剖析，新增“熱點關注”闆塊，更加豐富了書籍内容。
2018年，伴随财金23号《關于規範金融企業對地方政府和國有企業投融資行爲有關問題的通知》、财預50号《關于進一步規範地方政府舉債融資行爲的通知》及财預87号《關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》等文件的出台，将平台公司轉型發展推向風口浪尖。南京卓遠針對城投轉型、城市投融資模式創新、政府債務化解等備受關注的熱議闆塊于全國範圍内展開案例的實地調研，爲書籍增彩不少。
2019年，伴随着金融供給側結構性改革步伐的持續推進，在當前地方政府債務風險嚴控的背景下，可行的融資模式和融資渠道大幅收窄，如何在當前的投融資環境下做好城投公司自身功能定位、深化轉型并繼續服務于城市發展，已成爲各地城投企業面臨的重要課題。南京卓遠組織了曆年來規模最大的城投調研，前往全國160餘家城投企業調研，書籍凝聚了全國典型城投企業的優秀經驗和先進做法。同時，南京卓遠逐步形成并完善了對當前地方政府投融資環境的深入理解，提出了“投融資體系再平衡模型”，用獨特視角解讀最新出台的國家相關文件，解釋地方政府、國資和社會資本目前的合作合理性，提出了區域開發綜合解決方案，業界充分肯定了南京卓遠在城投發展暨學術方面作出的努力與貢獻。
2020 年，是被曆史銘記的一年，新冠肺炎疫情的發生對我國經濟社會的發展帶來了深刻的影響，同時2020年也是十四五規劃的謀劃之年，南京卓遠基于疫情防控要求，積極應對、主動謀劃，調研采取靈活方式，開展直播活動、專題研讨、培訓、專家訪談等活動，深入剖析與解碼城投公司的轉型戰略與模式。随着對各地城投公司最佳實踐的認識加深，南京卓遠提出了城投公司轉型的本質—“從融資端”向“投資端”轉型理論，書籍編寫挑選了具有代表性的政策及解讀，同時篩選了較爲典型的調研成果及案例，進行總結并彙編成冊，書籍内容全面而豐富。
2021年，是“十四五”的開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，也是各級地方政府和國資企業“謀大局、擘藍圖、新開局”的關鍵之年。對于城投公司這類與城市血脈相通、與政府骨肉相連地方國有企業來講，更是意義重大。2021年，大多數城投公司已經編制“十四五”規劃并将其作爲指導自身轉型發展的工具，然而，“規劃”本身繁簡不一，如何“行動”才是關鍵。“規劃”如何落實到“行動”？“規劃”與“行動”之間如何形成有效的聯結機制？這是南京卓遠一直在努力思考并破解的難題，經過大量的調研和實踐，《從規劃到行動》這本書于應運而生，期望本書能爲城投搭建從“規劃”到“行動”的橋梁，實現從“設計”到“落地”的目标。
2022年，在“穩中求進”基調指導和“基建加碼”規劃布局下，各地城市将更加聚焦地方國資國企的發展，這是一個系統性工程，既與城市要素資源的配置方式有關，并受到聚集、賦能等經濟活動的有效性影響，也與國資國企自身的運營、管理能力相關。2022年，南京卓遠以“城市發展視角下的要素配置和産出變革”爲主題，從投入端，配置端，賦能端、運營端、管理端、産出端等方面爲客戶提供全面化、系統化、落地化的綜合解決方案。
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年、新國企改革三年行動開啓之年，也是各級地方和國資企業“穩增長 優布局 促改革”全面深化提升之年。新時代新征程上，新形勢新任務對深化國資國企改革提出了新的更高要求，即提質增效，提高國有企業核心競争力，助推産業發展，推動國有企業在建設現代化産業體系、構建新發展格局中發揮更大作用。我們立足全國，從頂層設計、融資場景、投資場景、業務開展、内部管理等層面積極開展實地調研，深入剖析與解碼城市國企的轉型戰略與模式，總結出城市化進階的四象限模型與城市國企同頻發展趨勢和實踐，以及十大重點産業典型案例。