來源：南京卓遠

作者：國資一部

1、國資委黨委召開會議認真學習貫徹黨中央國務院決策部署

2月6日，國資委黨委召開會議，認真傳達學習習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話精神，傳達學習全國國有企業改革三年行動總結電視電話會議和國務院國企改革領導小組第八次會議精神、全國安全生産電視電話會議精神，緊密結合國資央企實際，研究貫徹落實工作措施。國資委黨委書記、主任張玉卓主持會議并講話。國資委黨委委員出席會議并結合分管工作作了發言。

會議認爲，加快構建新發展格局是以習近平同志爲核心的黨中央統攬“兩個大局”，與時俱進提升我國經濟發展水平、塑造我國國際經濟合作和競争新優勢作出的重大戰略判斷和戰略抉擇。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時的重要講話高屋建瓴、思想深邃，極具政治性、理論性、指導性、實踐性，爲國資國企在新形勢下促進加快構建新發展格局指明了前進方向、提供了根本遵循。要進一步深入學習領會習近平總書記的重要講話精神，牢記“國之大者”，不斷增強責任感使命感緊迫感，謀劃務實舉措、形成工作合力、強化督導落實，紮實推動中央企業争做擴大内需和深化供給側結構性改革的排頭兵，助力擴大内需戰略實施，聚焦新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設和短闆領域擴大有效投資，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目；争做高水平科技自立自強的國家隊，打造創新聯合體，彙集優勢資源加大關鍵材料、核心元器件、基礎軟件等重點領域攻關力度，加快原創技術策源地建設；争做暢通國民經濟循環的先鋒隊，制定重點行業布局結構調整指引，大力發展戰略性新興産業，深化現代産業鏈鏈長建設，以鏈帶面、織鏈成網，助力構建有序鏈接、高效暢通的現代化産業體系；争做服務國家重大戰略的主力軍，積極推進重點區域産業合作，加大國防軍工、糧食能源資源、骨幹網絡等重點安全領域布局，提升支撐保障能力；争做高水平對外開放的引領者，以高質量共建“一帶一路”爲重點，完善面向全球的生産服務網絡，不斷提升在全球産業分工中的地位作用，在構建新發展格局中發揮更大作用。

會議指出，全國國有企業改革三年行動總結電視電話會議和國務院國企改革領導小組第八次會議充分肯定了國有企業改革三年行動取得的顯著成效。要深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，确保國企改革始終沿着正确方向前進。要系統全面做好三年行動的總結評估，将改革成果制度化、規範化、長效化，深化對國企改革的規律性認識，加大典型宣傳推廣力度，營造改革良好環境。要堅持問題導向，聚焦國企功能作用和曆史使命，繼續謀劃和推動國企改革，不斷提高企業核心競争力、增強核心功能，加快打造具有全球競争力的世界一流企業，更好發揮國有經濟戰略支撐作用。

會議強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生産的重要論述，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，始終把安全生産工作擺在重要位置，繼續毫不松懈抓好中央企業安全生産工作，以高水平安全支撐高質量發展。要深刻認識當前安全生産的形勢任務，進一步強化風險意識，采取有力措施解決問題，提升重點行業領域安全風險防範水平，确保中央企業安全生産形勢持續向好。要深入開展中央企業安全管理強化年行動，進一步完善出資人安全監管機制，健全安全生産組織機構，指導督促企業補短闆、堵漏洞、提水平，全面加強安全能力建設，全面防範各類安全風險，全面提升本質安全水平，築牢安全生産底線。

2、國資委日前印發通知，明确中央企業2023年投資工作重點

擴大有效投資是穩經濟、調結構、補短闆的重要抓手，有利于擴大市場需求，有利于優化供給結構，推動實現高質量發展。

這份《關于做好2023年中央企業投資管理進一步擴大有效投資有關事項的通知》明确，中央企業要把穩投資工作放在更加重要的位置，合理安排投資規模，并按照“抓緊推動實施一批、系統謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續機制，落實年度投資計劃安排，加快項目開工建設，确保投資進度按照時間節點有序推進。

通知要求中央企業聚焦國家重大項目、基礎設施建設、産業鏈強鏈補鏈等重點領域，明确擴大有效投資的主攻方向。通知明确，要推動企業在培育壯大戰略性新興産業、加快傳統産業改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—産業—金融”良性循環等方面加大投資力度，加快實施一批補短闆、強功能、利長遠、惠民生的重大項目，有效帶動全社會投資。

值得注意的是，國資委明确要求中央企業要穩妥處理好“促”和“穩”的關系，加強重點領域風險管控，完善全過程風險防範機制，防範在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發生重大風險的底線。

據了解，下一步國資委計劃研究出台支持企業擴大有效投資的政策“組合拳”，進一步激發企業投資意願和主動性。還将組織企業科學編制投資計劃，逐戶确定投資規模，加強投資情況監測分析。

3、《學習時報》刊發翁傑明署名文章：國企改革三年行動推動國資國企領域發生深刻變革

2月10日，《學習時報》刊發翁傑明署名文章《國企改革三年行動推動國資國企領域發生深刻變革》，文章主要内容如下：習近平總書記2020年6月親自主持中央深改委會議審定了《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》，并多次在重要場合強調深入實施國企改革三年行動。三年行動是貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設系列重要論述的生動實踐，是近年來黨和國家着力推動的标志性重大工作。三年來，各地方、各有關部門和廣大國有企業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照國務院國企改革領導小組要求，紮實推進各項任務舉措落實落地，完成了國企改革三年行動主要目标任務，取得了一系列重大成果，推動國資國企領域發生了全局性根本性轉折性變化。主要包括中國特色現代企業制度更加成熟定型，國有經濟布局結構實現整體性優化，國有企業科技創新體制機制不斷完善，市場化經營機制取得大範圍深層次突破，以管資本爲主的國資監管體制更加健全，改革抓落實工作機制紮實有效。

國企改革永遠在路上。雖然三年行動取得了突出成效，但仍然存在一些制約發展的深層次體制機制障礙。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競争力。完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。中央經濟工作會議對深化新一輪國企改革也提出了明确要求。貫徹習近平總書記重要指示精神，全面落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，邁向新征程，深化國企改革要着力提高國有企業核心競争力，鞏固已有改革成果，推動中國特色現代企業制度和市場化經營機制長效化制度化，提升治理現代化水平。要着力增強核心功能，更好發揮戰略支撐作用，推動國有資本進一步向重要行業和關鍵領域集中，服務構建新發展格局，打造戰略科技力量，加快建設現代化産業體系，提升産業鏈供應鏈韌性和安全水平。着力推動高質量發展，圍繞更高質量效益和更強國際競争力，支持引導行業領軍企業加快建設産品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，不斷做強做優做大國有資本和國有企業，在全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目标的新征程上作出更大貢獻。

4、上海部署新一輪國資國企改革，将實施建設世界一流企業六大強企行動

2月7日，2023年上海市國資國企改革發展暨黨建工作會議在上海召開。會上，上海市國資委黨委書記、主任白廷輝對2023年國資國企改革工作進行了重點部署。白廷輝表示，上海要分層分類建設世界一流企業，上海要實施新一輪上市公司高質量發展行動，推動一批符合國家戰略、市場認可度高的企業上市。

白廷輝說，2023年上海要牢牢把握高質量發展主題，以推動國有經濟提質增量爲總目标，以建設世界一流企業爲總抓手，以深化“1+3+N”國資監管體制改革爲總推手，全面提升企業核心競争力、增強核心功能，努力推動國有資本和國有企業做強做優做大，力争全年主要經營指标增速6%以上，固定資産投資總額、在滬繳納稅費、重點行業等經濟增長指标高于全市平均增速，爲全力鞏固上海經濟回升向好的勢頭提供強有力的支撐、作出新的貢獻。

瞄準上述目标，下一步國資國企改革中，上海将重點做好六大工作：全面從嚴治黨，着力加強黨的建設；堅持提質增效，着力推動高質量發展；聚焦轉型發展，着力強化創新策源；服務融入大局，着力優化布局結構；建設一流企業，着力深化國企改革；深化職能轉變，着力提升監管能級。

瞄準建設世界一流企業，上海國資要實施六大強企計劃，構建評估标準，配套出台系列政策，逐一指導企業制定落實方案。圍繞“産品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”16個字目标，從科技興企、改革活企、科學治企、金融強企、人才優企、開放促企等六大方面展開強企行動。

5、黑龍江省國資委召開出資企業暨市（地）國資監管機構負責人會議

2月8日，省國資委召開出資企業暨市（地）國資監管機構負責人會議，總結2022年全省地方國資系統工作，研究部署2023年工作任務。

會議認爲，2022年，全省國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，堅決貫徹落實省委省政府決策部署，各項工作都取得積極成效。經營指标再創新高，全省地方國有企業實現營業收入2076億元，首次突破2000億元，同比增長13.44%；實現利潤總額54億元，同比增長55.23%；上交稅費146億元，同比增長53.35%。其中，省國資委出資企業實現營業收入1424億元，同比增長18.49%；實現利潤總額42億元，同比增長57.57%，已交稅費117億元，同比增長73.96%。國企改革三年行動實現圓滿收官，基本實現了“三個明顯成效”預期目标。國有資本配置整體功能有效發揮，國資監管系統性時效性切實提升，國資國企的責任擔當有力彰顯。

會議強調，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是黑龍江省全面建成社會主義現代化強省的起步之年，新一輪國企改革深化提升行動的起始之年。全省地方國企要力争實現營業收入和利潤總額高于全省GDP增幅，省國資委出資企業要高于地方國有企業增幅，爲全省經濟增長多作貢獻。一是着力推動提質增效穩增長，強化目标引領、提振發展信心，狠抓提質增效、做到以質取勝，持續提高企業資産質量和運行效率，實現全年目标任務。二是着力抓好新一輪國企改革深化提升行動，深化完善中國特色國有企業現代公司治理，落實市場化機制，積極穩妥深化混合所有制改革，持續深化重點企業改革，加快事業單位改革，強化新一輪國企改革的組織領導。三是着力加大國企科技創新工作力度，突出企業科技創新主體地位，加快原創技術策源地建設，加強關鍵核心技術協同攻關能力。四是着力推進國有資本布局優化和結構調整，持續推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，進一步突出實業、聚焦主業，深入推進戰略性重組和專業化整合。五是着力加快推動現代化産業體系建設，組織實施地方國有企業振興專項行動，積極培育壯大戰略性新興産業，推動數智化綠色化轉型發展，加大項目建設力度。六是着力防範化解重大風險，密切關注地方融資平台風險，做好債務、房地産、金融、貿易、投資、招投标、安全環保等重點領域風險防控，妥善化解存量PPP業務風險,從嚴控制PPP業務增量。七是着力增強國有資産監管效能，加大國有資産監督力度，優化監管方式，深化集中統一監管，進一步提升服務企業改革發展效果。

6、湖北省屬企業2022年實現營收2854.13億元，同比增長32.47%

2022年以來，湖北省國資委認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府穩住經濟大盤決策部署，加強對接穩經濟一攬子政策及接續政策措施，加快推進國企改革激發内生動力，指導省屬企業積極克服疫情不利影響，全力以赴穩增長、促改革、保目标。

經營規模不斷擴大。截至2022年末，20戶省屬企業資産總額2.04萬億，同比增長10.53%。2022年，省屬企業累計實現營業總收入2854.13億元，同比增長32.47%。高速公路運營、商貿物流、農産品加工貿易、港口運輸、建築施工、工程咨詢設計等行業收入增速較快，有7戶企業營業收入過百億元，其中，湖北聯投集團、湖北交投集團成功挺進中國企業500強，提前超預期完成目标；湖北文旅集團、湖北港口集團跻身中國服務業企業500強。

固定資産投資提速推進。2022年，省屬企業完成固定資産投資894.19億元，同比增長45.62%，保持高速增長态勢，其中，“鐵水公空”四戶企業合計新增固定資産投資563.98億元，占省屬企業投資總額的63%，同比增長48.9%，高出省屬企業平均增幅3.3個百分點，對全省交通基礎設施投資拉動作用明顯。

動能後勁持續增強。2022年，省屬企業研發經費投入25.50億元，同比增長51.85%，主要投向疫情大數據平台、環境治理、工程建設、電子元件制造、醫藥制造、地球空間信息産業、路橋施工、智慧交通、智能檢測等領域。湖北交投集團參與建設隆中實驗室，組建省智慧交通研究院，發展量子應用産業集群；長江産業投資集團領銜建設江夏實驗室，與中科院武漢病毒所合作推進生物醫藥研究；湖北宏泰集團建強中碳登、湖北碳排放權交易中心等涉碳平台；湖北農發集團參與建設洪山實驗室等。

稅費貢獻穩定增長。2022年，省屬企業上交稅費132.45億元，同比增長5.20%，其中，繳納增值稅53.56億元，同比增長24.4%，進一步發揮了國企服務地方經濟發展的作用。

7、江西省國資國企改革創新三年行動高質量收官

自2020年國資國企改革創新三年行動實施以來，江西省紮實推進各項改革任務，改革成效明顯。截至2022年年底，江西省國資國企改革創新三年行動7大方面98項改革任務已經完成，實現高質量收官。

市場化經營機制更加健全完善。江西省率先實現經理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，三項制度改革在更大範圍實現突破。18戶一級監管企業新進員工公開招聘率、勞動合同簽訂率達到100%，3063名管理人員實現競聘上崗，去年4.42%管理人員實行末等調整或不勝任退出。

國有經濟布局更加優化。江西省推動新鋼集團與中國寶武實現戰略重組，打造輻射周邊省份的區域發展中心；依托江西國控，構建省級萬億大平台、千億大基金，緊扣全省“2+6+N”産業布局，爲建設現代化産業體系提供強大資本動能；全面提升國有資本運營效能，省市經營性國有資産集中統一監管改革實現曆史性收官，市級層面集中統一監管率由82%躍升至100%。

改革專項工程取得實效。江西省“百戶國企混改攻堅行動”全面收官，成功引入近百億元社會資本，國有控股上市公司3年新增8戶，達到34戶；紮實開展“雙百企業”、“科改示範行動”等專項改革，江銅集團被評爲“雙百企業”A級，新餘國科等4家企業納入“科改示範企業”名單。

8、甯夏國資委加快國有資本布局結構優化調整

近年來，甯夏國資委認真貫徹落實《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的意見》精神，聚焦提高配置和運行效率，調整存量結構，優化增量投向，加快國有資本布局結構優化調整，持續提高了國有資本配置和運行效率。

一是政策制度不斷完善。出台《關于新時代推進國有經濟布局優化和結構調整的實施意見》及配套實施方案，編制《全區國資國企改革發展“十四五”規劃》，推動國有企業聚焦主業實業，集約發展、集群發展，加快推進産業布局區域化、産業基礎高級化、産業發展現代化。

二是戰略性重組和專業化整合深化推進。制定《自治區屬國有企業重組改革方案》，對資源交叉分散、主營業務和所處行業功能相近的企業、資産、股權進行整合，調整規範“兩類”公司，推動國有資本向重要行業、關鍵領域和優勢企業集中。銀川市對市屬企業實施新一輪重組改革，推動形成以通聯、金控爲主體的兩大平台，以城投、産投等爲主體的七大産業闆塊，構建“2+7+2+N”國資運營體系，一、二、三級企業戶數分别壓減80%、60%、40%以上。甯夏農墾對奶産業、草業、種業、服務業等20戶主業相同的子企業實施兼并重組。甯夏國運對類金融業務開展專業整合，組建新共赢集團，9個類金融牌照實現一體化、協同化運營。

三是戰略性新興産業加快布局。搶抓“東數西算”戰略機遇，組建數字甯夏建設運營有限公司。落實“六新六特六優”産業布局要求，加快布局符合區域發展戰略的新興産業、綠色低碳循環産業、優勢特色産業，積極謀劃實施具有較大發展前景、較強盈利能力的投資項目，其中29個項目已納入自治區重大基礎設施建設項目清單，總投資約1271億元，努力塑造國有企業新優勢。

四是企業瘦身健體成效明顯。堅持有序進退，25戶重點虧損子企業治理完成24戶，完成區屬34戶“兩非”“兩資”企業和24戶“僵屍企業”出清，共處置4.1億元低效無效資産、清理8.17億元債務，企業主業更加突出、運營質量不斷提升。累計壓減企業法人戶數67戶，占比21.4%。國有企業“三供一業”分離移交及退休人員社會化管理全面完成，爲企業輕裝上陣、公平參與市場競争創造了有利條件。