雙碳新趨勢

1. 生态環境部：下一步将重點深化碳監測評估試點

生态環境部在1月例行新聞發布會中提到下一步将重點深化碳監測評估試點。下一步，将重點抓好“三個深化”：（1）深化碳監測評估試點。穩步擴大火電行業試點，推進火電機組在線監測數據自願聯網工作，提升試點工作的代表性。（2）深化試點成果凝練。組織開展試點總結評估，強化數據對比分析，增強對碳排放規律性認識。（3）深化監測支撐體系建設。加強碳監測能力建設，完善相關技術方法和标準規範，強化專業人才培養，提升支撐能力。

2. 【地方動态】《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展 服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》出台

上海銀保監局、上海市發改委、市經信委、市地方金融監管局等八部門，聯合印發《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展 服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》（以下簡稱《上海綠色金融行動方案》）。

《上海綠色金融行動方案》提出八個方面三十條重點任務。（1）積極部署綠色金融發展戰略。健全綠色金融發展規劃，制定綠色運營行動方案。（2）加快完善綠色金融推進機制。建立綠色金融組織體系，優化綠色金融資源配置，完善綠色金融管理流程，開發綠色金融專業系統。（3）全力服務重點領域綠色發展。推進重點行業綠色發展，推進重點企業綠色改造，推進重點區域綠色建設，推進綠色科技發展，推動綠色生活方式構建。（4）主動深化綠色金融創新實踐。推動綠色信貸産品和服務創新，拓寬綠色融資渠道，豐富綠色保險産品和保障體系，探索碳金融市場服務創新。（5）深入探索綠色金融合作模式。推進綠色金融跨部門協作，推進綠色金融銀行業保險業合作，推進綠色金融産學研聯動，推進綠色金融區域合作和綠色金融國際合作。（6）持續健全綠色金融風險防控體系。建立健全環境、社會和治理（ESG）風險管理體系，完善對客戶的環境、社會和治理風險管理，加強綠色金融風險管理，運用保險工具進行環境風險管理。（7）逐步推動綠色金融标準體系建設。建立對标國際的ESG信息披露機制，完善綠色金融标準體系，推動建立碳金融評價标準體系。（8）營造良好綠色金融發展外部環境。積極推動綠色項目庫建設。發揮行業協會協調服務作用，加強同業互促與宣貫交流。

3. 【地方動态】《河南省碳達峰實施方案》印發

2月6日，中共河南省委、河南省人民政府印發《河南省碳達峰實施方案》（簡稱《方案》）。河南省将碳達峰、碳中和納入經濟社會發展全局，以經濟社會發展全面綠色轉型爲引領，以推動能源綠色低碳發展爲關鍵，加快形成節約資源和保護環境的産業結構、生産方式、生活方式、空間格局，确保如期實現2030年前碳達峰目标。按照《方案》，河南省将實施能源綠色低碳轉型行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設綠色低碳發展行動、交通運輸綠色低碳發展行動、節能降碳增效行動、碳彙能力提升行動、減碳科技創新行動、綠色低碳招商引資行動、綠色低碳招才引智行動和綠色低碳全民行動等十大行動。

4. 【地方動态】《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區實施細則的通知》印發

近日，重慶市人民政府辦公廳印發《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區實施細則》。其中指出，經過5年左右的努力，在試驗區基本建立組織多元、産品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。金融資源綠色化、低碳化配置暢通高效，綠色信貸、綠色債券規模加快增長，綠色金融标準體系完善，其他綠色金融産品、工具及服務模式創新不斷湧現，綠色産業融資環境逐步改善。

綠色金融服務碳達峰碳中和戰略方面，通過發展綠色金融，加快推進全市産業結構轉型升級，助力構建清潔高效的能源體系。到2025年，全市非化石能源消費比重提高至25%、單位地區生産總值能源消耗比2020年降低14%、單位地區生産總值二氧化碳排放下降率完成國家下達目标、森林覆蓋率達到57%、森林蓄積量達到2.8億立方米，力争碳排放強度持續下降，确保全市如期實現碳達峰、碳中和目标，爲金融助推長江經濟帶乃至全國經濟綠色低碳發展樹立典範。

5. 【地方動态】《日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》印發

日照市人民政府印發《日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》，計劃要求，從2023年開始到2025年，實現“三個逐年提高”目标。一是現代化經濟體系建設取得标志性成果，綠色低碳發展水平明顯提升，主要經濟指标增速逐年提高；二是新技術、新産業、新業态、新模式成爲經濟發展重要驅動力，“四新”經濟增加值占比逐年提高；三是城鄉人居環境和居民生活品質顯著改善，共同富裕紮實推進，城鄉居民人均可支配收入增速逐年提高。

政策熱點

1. 工信部等八部門：支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業模式創新

工業和信息化部、交通運輸部等八部門近日印發《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》，其中提出，提升車輛電動化水平。科學合理制定新能源汽車推廣目标，因地制宜開展多元化場景應用，鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應用，加快老舊車輛報廢更新爲新能源汽車，加快推進公共領域車輛全面電動化。支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業模式創新。

2. 國資委等部門：提升國有企業辦醫療機構學科建設能力 鼓勵國有企業創新辦醫模式 

國資委等部門印發《支持國有企業辦醫療機構高質量發展工作方案》，提出明确國有企業辦醫療機構的定位和功能，加強國有企業辦醫療機構的統籌規劃，提升國有企業辦醫療機構學科建設能力，落實投入政策，解決主體資格及産權歸屬問題，鼓勵國有企業創新辦醫模式，完善現代醫院管理制度，健全保障措施。

3.中央網信辦、農業農村部與浙江省人民政府共同簽署共建數字鄉村引領區合作備忘錄

中央網信辦、農業農村部與浙江省人民政府近日簽署共建數字鄉村引領區合作備忘錄，支持浙江建設數字鄉村引領區。備忘錄的簽署将加快推進浙江現代數字技術與鄉村生産、生活、生态全面融合，賦能浙江三農各領域各行業數字化變革發展，助推浙江中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行，爲全國數字鄉村建設提供更多可複制可推廣的經驗。

4. 【地方動态】四川印發《聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若幹政策措施》

近日，四川省人民政府關于印發《聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若幹政策措施》（簡稱《措施》）的通知。《措施》包括強化财稅政策支持、加大金融支持力度、推動重點産業加快發展、積極擴大有效投資、促進消費回暖升級、加力穩定外貿外資、促進房地産市場平穩健康發展等措施，旨在全面落實中央經濟工作會議和四川省委經濟工作會議部署，完整、準确、全面貫徹新發展理念，聚焦高質量發展首要任務，全力以赴拼經濟、搞建設，着力改善社會心理預期、提振發展信心，推動四川2023年經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，确保完成既定目标任務。

5.【地方動态】貴州省出台21條政策 鼓勵和支持社會資本參與生态保護修複

日前，貴州省政府辦公廳印發《關于鼓勵和支持社會資本參與生态保護修複的實施意見》，出台21條政策鼓勵和支持社會資本參與生态保護修複，進一步促進社會資本參與我省生态建設，加快推進山水林田湖草沙一體化保護和修複。

該實施意見從規劃管控政策、産權激勵政策、土地指标流轉使用政策、生态資源權益交易政策、資源利用政策、财稅支持政策、金融扶持政策等7個方面出台21條具體支持政策。該實施意見重點領域關注包括自然生态系統保護修複、農田生态系統保護修複、城鎮生态系統保護修複、礦山生态保護修複和推動生态産業高質量發展等5個方面内容，重點鼓勵和支持社會資本參與屬于政府責任的生态保護修複。

項目動态

1.G518日定線臨沂日照界至長深高速臨沂東互通立交段改建工程PPP項目

項目概況：項目位于山東省臨沂市。項目起點位于臨沂市臨港開發區疏港東路繡針河大橋西側的臨沂境内橋頭上，項目終點位于臨沂市河東區長深高速臨沂東互通立交西的G518日定線上（臨沂東互通立交終點）。項目全線按車道數分爲雙向六車道、雙向八車道兩個段落。項目長度53.955Km，其中雙向六車道4.228Km、雙向八車道49.727Km。項目全線按新建改建形式分爲新建段、改建段兩部分。項目長度53.955Km，其中新建33.509Km（雙向六車道0.890Km，雙向八車道32.619Km）、利用老路改建20.446Km（雙向六車道3.338Km，雙向八車道17.108Km）。本項目路線全長約54公裏，路基土石方5322.149千立方米；路面2816.630千平方米；排水防護4836.40百立方米；設特大橋1559米/1座、大橋1699米/7座（其中新建6座，改造利用1座），中橋343米/6座（其中新建3座，拆除重建1座，改造利用2座），小橋183米/8座（其中新建4座，拆除重建1座，改造利用3座）；涵洞80道（其中新建46道，拆除重建6道，改造利用28道）；互通立交12處；分離立交9處（全新部建）；通道30道（全新部建）；天橋11座（其中新建10座，拆除重建1座）；設停車區3處、養護工區2處；永久占地443.3700公頃（其中新增占地380.8000公頃，利用老路占地62.5700公頃）。全線采用一級公路技術标準,設計速度80km/h（其中,繡針河大橋西橋頭至李家村段采用雙向六車道，路基寬度33米；李家村至終點段采用雙向八車道，路基寬度40.5米）。橋涵設計汽車荷載等級爲公路-I級；特大橋設計洪水頻率爲1/300,路基及大、中、小橋涵設計洪水頻率爲1/100；地震動峰值加速度系數爲0.15～0.30；交通工程及沿線設施按相關規定執行。項目建設内容及規模以項目施工圖和工程量清單爲準。項目合作期20.5年，其中建設期2.5年，運營期18年。預算金額約536423萬元。

中标人名稱：山東省路橋集團有限公司（牽頭人）、邢台路橋建設集團有限公司（成員）

中标條件：建安工程費3,559,258,379.55元；融資利率5.39%；投資收益率7.00%；運營維護費16,519.716萬元；經營收益40,665萬元；政府運營期可行性缺口補助累計折現值615,550萬元。

2.和政縣龍泉初級中學、甯河小學建設PPP項目

項目概況：項目位于甘肅省臨夏回族自治州和政縣李家坪村（濱河東區）。本項目包含2個子項目，分别爲龍泉初級中學建設項目和甯河小學項目。（1）龍泉初級中學建設内容主要包括新建教學樓、藝術樓、報告廳、教師宿舍樓、男女生宿舍樓及食堂、風雨操場（室内運動館）、操場看台、開水間、淋浴室、大門門房等，總建築面積58092.51平方米，其中:地上總建築面積54801.51平方米，地下總建築面積3291.00平方米。配套修建運動場地的8道400米環跑道、田徑運動場、籃球排球乒乓球場等運動場地，以及室外三網、道路、硬化及鋪裝、綠化景觀、大門、圍牆、擋牆、旗台、室外台階、地下消防水池水泵房、變配電室、柴發室室外給排水管道、供熱管網、強電弱電、網絡、電鈴、廣播、通信、電視、監控線路，路燈等室外附屬設施，并購置教學、辦公、生活、體育器械等設施設備。（2）甯河小學建設内容主要包括新建教學樓、專用教室、公共教學用房、多功能報告廳、風雨操場、體育場看台、主席台包含公共衛生間、體育老師教研室、活動室及器械儲藏用房、生活用房（教室食堂、教師宿舍）。此外，配套修建300米非标準小學田徑運動場地、地下消防水池水泵房、變配電室、柴發室、圍牆、校門、校園硬化、綠化、景觀、室外給排水管道、供熱管網、強電弱電、網絡、電鈴、廣播、通信、電視、監控線路，路燈等設施。以及購置學校必備教學、消防、辦公、生活、體育器械等設施設備。該子項目用地面積約40000平米，總建築面積爲26901.33平方米。

中标人名稱：甘肅第四建設集團有限責任公司

中标金額：運營期（18年）内政府付費金額的累計折現值:70036.74萬元

3.大柳塔至錦界高速公路暨包茂聯絡線PPP項目

項目概況：項目位于陝西省榆林市。大柳塔至錦界高速公路暨包茂聯絡線PPP項目路線全長87.4公裏，包括大柳塔至錦界高速公路61.7公裏和包茂聯絡線25.7公裏，均爲雙向四車道設計标準。（1）大柳塔至錦界高速公路全線設橋梁10102米/38座（全幅），其中特大橋1296米/1座、大橋8403米/29座、中橋403米/8座，橋梁占路線總長的16.4%；全線設柳樹峁、黃特老海、神木西站、瑤鎮、錦界北（改造完善）立交5處，分離式立交38處（其中天橋12處，通道26道），設敏蓋兔樞紐立交（新建B、C、G、H匝道）1處。設補花兔服務區1處，收費站6處（起點設主線收費站，其餘5處匝道收費站），設管理中心、養護中心、交警營房各1處，與黃特老海匝道收費站合建。占用土地6337畝。（2）包茂聯絡線全線設橋梁337米/9座（全幅），全部爲中橋。全線設納林采當（樞紐）、爾林兔、葫蘆素（樞紐）3處立交，通道25道，收費站1處。占用土地2757畝。

中标人名稱：陝西交通控股集團有限公司(聯合體牽頭人)，聯合體成員：陝西交控投資集團有限公司、陝西交控市政路橋集團有限公司、陝西高速機械化工程有限公司、陝西現代公路機械工程有限公司、陝西高速誠信交通工程有限公司、陝西交通電子工程科技有限公司、中鐵五局集團有限公司、中鐵三局集團有限公司

中标金額：7,666,051,200.00元

4.四川省通江縣青峪口水庫工程設計-采購-施工總承包（EPC）項目

項目概況：項目位于四川省通江縣縣城上遊，壩址距上遊自然保護區末端約1.9km，距通江縣人民政府約5.7km，緊鄰規劃的石牛咀新區，是《渠江流域防洪規劃》中規劃的13座防洪控制性水庫之一，爲小通江幹流骨幹防洪工程，水庫總庫容1.41億m3，是一座以防洪爲主，結合城市供水、兼顧發電的大（2）型水庫，工程等别爲Ⅱ等，大壩采用碾壓混凝土重力壩，最大壩高71.3m。主要包括青峪口水庫工程部分（包括建築工程、機電設備及安裝工程、金屬結構設備及安裝工程、施工臨時工程等）、環境保護工程和水土保持工程等的施工圖階段勘察設計、采購、施工、試運行，以及合同約定的其他相關工作。

中标人名稱：長江勘測規劃設計研究有限責任公司（牽頭人）、中鐵十一局集團有限公司（成員）

中标金額：150,060.00萬元（其中科研勘測設計費：5,692.00萬元；工程費：133,086.37萬元；安全生産措施費：2,256.32萬元；暫列金：8,415.67萬元；工程保險費：609.64萬元。）

5.泰安數字農業産業園工程總承包項目（EPC）

項目概況：項目位于山東省泰安市農高區核心區。項目總投資65.53億元，重點建設項目類型爲回遷安置房、配套商業、療養中心、醫療中心、精品酒店、人才公寓等。本項目爲工程總承包（EPC模式），包括本項目設計，圖紙範圍内所涉及的全部采購、施工及相關手續辦理、調試、試運行、竣工驗收、技術支持及整體移交、工程檔案資料移交、工程保修期内的缺陷修複等。

第一中标候選人名稱：山東高速萊鋼綠建發展有限公司

第一中标候選人報價：6,485,001,500元

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