來源：南京卓遠

作者：西南公司

1.甯夏國資委紮實推進國資國企法治建設

今年以來，甯夏國資委紮實推進國資國企法治建設，持續深化依法監管和依法治企，爲健全完善國資監管體制機制、做強做優做大國有資本和國有企業、提升企業核心競争力發揮了法治服務保障作用。

融入中心 服務大局：牢固樹立法治意識和法治觀念，以服務甯夏國資國企改革發展“十四五”規劃和國企改革三年行動爲目标，堅持将法治工作融入完善中國特色現代國有企業制度、深化國有企業三項制度改革。完善制度 夯基固本：以強化制度建設爲基礎，加快構建國資國企政策法規體系；及時總結提煉行之有效的經驗做法，及時轉化爲制度機制，寫入公司章程、嵌入業務流程；加強制度執行情況監督檢查，強化制度剛性約束，夯實制度機制根基。突出重點 全面深化：以落實法治建設第一責任人職責、完善總法律顧問制度、健全法律風險防範機制、強化合規管理爲重點，堅持權責法定，分類分層授權放權20項，全面深化國資監管。探索創新 拓展升級：主動适應市場化、法治化、國際化營商環境需要，緊密結合國資國企實際，拓寬法治工作領域，創新法律服務方式，優化法務管理職能，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的關鍵作用。

2.甯夏自治區國資委突出“七個重點”紮實推動全區企業國有産權交易專項治理工作

2022年，甯夏自治區國資委認真貫徹落實自治區黨委政府關于持續優化營商環境的決策部署，結合加強國資監管、深化國企改革、提升管理水平工作任務，牽頭開展全區企業國有産權交易突出問題專項治理工作。

一是高站位強化組織保障。高站位、早部署、深落實，會同自治區财政廳和金融監督管理局成立了由自治區國資委黨委書記和主任擔任“雙組長”、财政廳和金融監督管理局有關領導擔任副組長的領導小組，并設立專治辦，成立工作專班；二是高标準督導自查自糾。圍繞3個不同治理主體43個易發問題的治理環節，研究制定問題清單、責任清單和整改清單，召開專題座談交流會，對治理方案和自查标準進行解讀，對共性問題和特殊情況答疑解惑；三是高質量開展重點檢查。由國資委、财政廳、金融局有關廳級領導帶隊，深入一線檢查督導；四是高态勢盯緊問題整改。召開領導小組會議，全面總結專項治理情況，針對發現的問題，制定整改銷号标準。五是多舉措推進市場改革。從全國範圍内擇優增加5家産權交易機構，進一步拓寬企業國有産權進場交易渠道，促進産權交易市場化競争；六是深落實強化成果鞏固。針對各級國資監管機構存在的權責清單不明确，國有資産評估、公示、内審制度不健全，企業内控制度不完善等問題，加大制度建設的監督和指導；七是全方位開展宣傳工作。全方位宣傳報道，多渠道收集線索，着力營造公開透明陽光的市場環境。

3.通遼市推進“三項制度”改革激發國企活力

通遼市聚焦國有企業選人用人、業績薪酬、經營管理等關鍵環節，壓實責任、協同推進，推動國企改革三年行動取得重要進展。

聚焦“能上能下”，建立市場化選人用人機制。市場化選聘經理層。對新組建的集團面向社會公開選聘經理層，打破傳統經營管理層的幹部級别，明确在堅持黨管幹部原則的基礎上，面向社會公開選聘4名市直屬國有企業總經理，組建專班推進市場化選聘工作。聚焦“能進能出”，建立市場化公開招聘制度。全面開展崗位寫實。制定《推進企業開展崗位寫實工作的方案》，優化組織機構、減少部門重疊和職能交叉，對本部内設機構和崗位職責重新調整。聚焦“能增能減”，建立業績與薪酬挂鈎機制。推行工資總額管理。按國有企業功能定位對工資總額實行分類管理，着力完善“一适應、兩挂鈎”的工資決定和正常增長機制。聚焦“做強做優”，建立差異化長效支持機制。支持向國有企業注入優質資産。将财政資金、土地、文旅資産、國有股權、風光和煤炭等優質資源向市屬國有企業傾斜。

4.許昌市财政局（國資委）出台市屬國有企業黨委前置研究讨論重大經營管理事項指導意見

爲切實加強黨對國有企業的全面領導，充分發揮國有企業黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，11月11日，許昌市财政局（國資委）出台《市屬國有企業黨委前置研究讨論重大經營管理事項的指導意見（試行）》，切實把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織内嵌到公司治理結構中，實現黨組織發揮作用的組織化、制度化、具體化。

文件對市屬國有企業黨委研究讨論重大經營管理事項6個方面17項内容進行了明确，并對黨委前置研究讨論的基本程序進行了規範。通過健全完善市屬國有企業黨委議事決策制度，牢固确立黨組織在公司治理結構中的法定地位，進一步厘清黨委和董事會、經理層等其他治理主體的權責，推動市屬國有企業高質量發展。

5.濱州市國資：強化内控合規，築牢風險防線

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，按照國務院國資委《關于加強中央企業内部體系建設與監督工作的實施意見》文件精神，濱州市國資委開展了“2022年度濱州市市屬國有企業内部控制體系建設年”活動，旨在建立健全以風險管理爲導向、合規管理爲重點的内控體系，努力實現“強内控、防風險、促合規”的管控目标。

爲進一步推動市屬企業内控工作抓實落地，針對内控建設薄弱環節，近日，濱州市國資委聯合濱州市城建集團有限公司、渤海先進技術研究院有限公司舉辦了“濱州市市屬國有企業内部控制與風險管理”專題培訓，市國資委領導、市屬企業領導、市屬企業國資總監、市屬企業内控有關負責同志，共140餘人參加了培訓。培訓班從實際案例出發，分别圍繞規範公司治理結構、梳理關鍵業務活動、評估重大風險因素、确定重要流程及控制點、建立完善管理制度、編制内部控制手冊等進行了詳盡的闡述，使參培人員加深了對内控建設的認識和理解，明确了接下來的工作方向和要點。

6.廣東省城規院：創新“1+X+N”薪酬分配體系　讓激勵更有“含金量”

廣東省城鄉規劃設計研究院有限責任公司（以下簡稱“省城規院”）始創于1958年，是國家高新技術企業、“全國住房城鄉建設系統先進集體”，2021年11月完成混合所有制改革。近年來，省城規院不斷深化三項制度改革，經過實踐探索，省城規院形成了一套“1+X+N”三級薪酬分配激勵體系：“1”是指公司頂層設計1套一次分配的制度框架，綱舉目張定好原則、目标和薪酬分配總量，解決宏觀層面“分配什麽，怎麽分配”的問題；“X”是指各業務部門結合實際自主建立個性化的二次分配機制，在部門的薪酬包裏确定分配的标準、内容和方法，解決微觀層面“怎麽分配好”的問題；“N”是指建立若幹個補充調節的配套制度，掃除以上兩級分配中無法涵蓋到的死角、盲區，從第三個維度解決“怎麽分配得更好”的問題。

7.柳工農機公司成功實施科技型企業股權激勵健全激勵機制，激發内生動力

2022年，廣西柳工農業機械股份有限公司（以下簡稱“農機公司”）獲選國家級“科改示範企業”，在深化改革方面取得了又一新突破。2021年,農機公司成功實施國有科技型企業股權激勵，進一步完善核心人才激勵機制，爲提高核心競争力、實現農機公司“十四五”戰略規劃打下堅實基礎。

一是精準甄選激勵對象，農機公司結合職工崗位價值、實際貢獻、承擔風險和服務年限等因素，最終确定14名核心技術人員采用股權獎勵結合期權激勵的方式，8名核心管理人員采用期權激勵的方式；

二是合理确定股權獎勵額度，堅持以激勵促發展的原則，以成果貢獻爲評價标準确定股權獎勵總額和個人額度。在獎勵總額方面，獎勵總額不超過近３年稅後利潤累計形成的淨資産增值額的15%，且必須與股權出售相結合。單個激勵對象獲得股權獎勵的以1:1的比例購買企業股權，且獲得的股權獎勵評估價值折算，累計不超過300萬元。個人股權獎勵額度綜合考慮崗位貢獻、崗位績效等因素，設置500-2000的分配系數及4%-16%的分配比例。階梯式的額度設計實現了向核心技術人員傾斜的激勵目标。

三是優化持股方式和管理辦法，員工參與股權激勵采用設立合夥企業間接持股的方式，由全體激勵對象出資成立的柳州嘉友企業管理合夥企業（有限合夥）向農機公司進行增資，有效提高了員工持股管理效率。

四是嚴格期權行權條件，期權激勵行權條件與公司營業收入、淨利潤和淨資産收益率等年度經營目标情況及激勵對象個人年度績效評價挂鈎，總額度按1:3:6的比例分三年行權。

五是明确股權獎勵差異化的退出方式，在股權退出方式上，明确股權激勵對象取得的股權5年内不得轉讓、質押或捐贈。差異化的退出方式确保員工退出有據可依、順利平穩。