來源：南京卓遠

作者：西北公司

1、雲南國資國企“六位一體”擦亮社會責任品牌

2022年，雲南省國資委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和雲南省委、省政府工作要求，高站位開頭、高标準起步，履行好“民生”、"纾困"、"全面發展"、"綠色"、"安全"、"高質量發展"等六個方面，合力推動雲南國資國企社會責任工作再上新台階。

認真履行“民生責任”。堅持将人才作爲發展的第一資源，作爲深化國資國企改革、實現高質量發展的第一要素，通過加強招聘穩定就業形勢，發掘人才爲深化改革積蓄動能。

認真履行“纾困責任”。組織召開省屬企業負責人座談會，壓實企業主體責任，統籌協調、全力以赴防範化解債務風險。支持引導所屬金融企業積極推進普惠金融業務，對雲南小微企業大力實行貸款延期還本、減免利息等優惠政策。牽頭相關部門積極推進疫情期間服務業小微企業和個體工商戶承租國有企業房屋租金減免。進一步加強國資監管工作，到州市國資委調研督導，完善違規經營投資責任追究工作機制，加大追責問責力度。

認真履行“全面發展責任”。制定印發《雲南省國資委2022年度定點幫扶重點工作任務清單》，明确定點幫扶各項工作任務，認真落實“四個不摘”要求，切實履行定點幫扶工作職責。

認真履行“綠色責任”。制定印發《關于加快推進綠色國資建設的實施意見》，提出推動綠色轉型、嚴格節能減排、低碳循環發展、強化科技創新、加強排放管理、發展新興産業、服務專項工作等工作舉措，以建設綠色國資爲抓手，推動省屬企業綠色低碳轉型，推動國有資本重點向綠色低碳産業布局，将綠色發展理念貫穿到企業生産經營的全過程。

認真履行“安全責任”。制定印發《省屬企業安全生産監督管理暫行辦法》。進一步貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”工作要求，從嚴壓實省屬企業安全生産主體責任。組織省屬企業開展安全生産推磨式交叉檢查。

認真履行“高質量發展責任”。印發《雲南省省屬企業數字化轉型“十四五”發展規劃》《關于建設雲南“數字國資”的意見》，以數字化轉型爲抓手賦能全省國資國企高質量發展。采用雲計算、人工智能、區塊鏈等先進技術打造國資國企在線監管系統，優化國資監管方式，提升國資監管效率。

2、全國首例！陝西省鐵路公司與西安地鐵公司合并，實行“省屬市管”

8月8日傍晚，西安地鐵在其微信公衆号上官宣，西安市軌道交通集團有限公司（西安地鐵的建設和運營主體，以下簡稱“西安地鐵”）與陝西省鐵路集團有限公司（以下簡稱“陝西省鐵”）合并組建陝西軌道交通集團有限公司（以下簡稱“陝軌交集團”）。

官方信息顯示，陝軌交集團是由陝西省政府和西安市政府共同出資設立的國有全資企業，實行“省屬市管”，由陝西省國資委和西安市國資委履行出資人職責。

對于此次合并，官方給予厚望。相關信息顯示，陝軌交集團成立後，将充分發揮規模優勢、協同優勢和整體效能優勢，按照陝西省軌道交通線網規劃，以“聯網、補網、強鏈”爲重點，加快推動陝西省高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”，打造以軌道交通爲主的“投資—建設—運營—服務—經營”全産業鏈，助力陝西省綜合交通運輸體系建設。

3、西安市市國企改革辦對區縣、開發區國企改革三年行動開展考核評估

爲認真貫徹落實國家、陝西省、西安市國企改革三年行動實施方案關于“将三年行動落實情況作爲對各級政府和國有企業進行考核的重要内容”要求，全面檢驗評估改革成效，８月２日至５日，西安市國企改革領導小組辦公室成立考核評估組，對全市２１個區縣、開發區國企改革三年行動開展了考核評估。

此次考核評估設置了碑林區、雁塔區、經開區、浐灞生态區四個集中評估點位，依據《國企改革重點量化指标采集表》《國企改革三年行動評估表》，采取核查佐證資料、現場反饋問題、召開研讨交流會的方式，重點對中國特色現代企業制度、國有經濟布局和結構調整、混合所有制改革、市場化經營機制、國有資産監管體制、國有企業黨的領導和黨的建設等改革任務完成情況進行全面評估。

８月３日，在雁塔區評估點位召開的研讨交流會上，市國企改革領導小組辦公室主任、市國資委黨委書記、主任劉三民對各單位國企改革三年行動取得的成效表示充分肯定，并結合評估情況，對高标準完成我市國企改革三年行動收官工作提出３項要求：一是思想上要高度重視。國企改革三年行動這項工作已列入國家對地方的年度考核之中、各級黨委巡視巡察和審計範圍。各單位務必站在講政治、顧大局、守紀律的高度，高标準高質量完成國企改革三年行動。二是壓實責任抓好問題整改。要對照評估組反饋的“問題清單”，進一步壓實各單位、各部門責任，做到每一項指标都有人負責，每一項工作都有人去抓，确保人員到位、責任到位、工作到位。三是高标準做好迎檢工作。緊緊圍繞８個方面重點改革任務，繼續提升改革質量、深化改革成效，在本次評估的基礎上進一步完善支撐資料，做好整理歸檔，絕不允許弄虛作假的問題發生。

各單位表示，将以此次考核評估爲契機，對照問題清單，細化整改措施，抓好問題整改，提升改革實效，以高度的政治責任感和工作緊迫感，全面完成國企改革三年行動各項任務。

4、青島首支國家級國資國企改革發展基金正式落地

8月10日，青島國運投資有限公司發布消息，“國盛資盈綜改（青島）産業投資基金合夥企業（有限合夥）”已在中國證券投資基金業協會備案通過，至此，青島第一支國家級國資國企改革發展基金正式落地。

該支基金由中國國新和青島國投聯合發起，于2022年6月17日注冊設立，首期規模50億元。其目标定位是服務并推動國資國企綜合改革，重點投向青島市域範圍内的國有背景優勢産業企業，圍繞青島市“五大一流産業集群”和“三大新興産業集群”，重點聚焦集成電路、新能源、海洋經濟等重大戰略産業。

該支基金是“綜合區域性改革試驗基金群”的子基金。2021年4月，國務院國資委批準由中國國新牽頭設立綜合區域性改革試驗基金群，首批選擇在上海、深圳、杭州、青島、西安、沈陽六個綜改試驗區發起設立子基金，基金總規模700億元，首期規模350億元。
綜改青島基金的執行事務合夥人是青島國運投資有限公司，成立于2021年10月13日，注冊資本爲1000萬元人民币。國新綜改企業管理有限公司和青島國際投資有限公司是青島國運投資有限公司的主要股東，分别持有35%和45%的股份。

5、深圳國資國企以科技鋪路 智慧賦能高質量發展

近年來，随着數字技術的迅速發展，數字經濟日益成爲國民經濟發展的核心推動力。深圳國資國企作爲城市建設運營的“主力軍”，主動承擔社會責任，積極開拓創新，充分利用5G、人工智能、數字孿生、區塊鏈等先進科學技術，賦能實體産業，推動業務創新發展，生産力逐步解放、管理效能穩步提升、活力效率明顯增強，全面助力企業高質量發展。

一是科技賦能企業高質量發展 助力打造“無廢城市”

深圳市屬國企深圳能源集團主動擁抱“雙碳”戰略機遇，積極實踐生态能源産業向智慧化轉型，引入新一代無線通信、物聯網、智能傳感設備、邊緣計算、大數據與人工智能等高新技術，實現傳統垃圾焚燒發電廠向全生命周期管理的數字化、智慧化轉型，創新形成固廢處理管理新模式，打造安全、高效、綠色、低碳的智慧電廠，助力深圳打造“無廢城市”。其間，深圳能源集團智慧電廠建設項目榮獲ICT2021“最佳城市創新規劃獎”。集團通過應用數字化信息技術，推出多個新型設施項目，實現精準化高效化智慧化管理，包括打造垃圾焚燒智慧運營中心、建設煙氣排放AI智能預控系統、打造數字孿生固廢産業園、實現智能園區管理、構建能源“燈塔工程”。

二是創新驅動科技引領 助力“智慧金融”提質增效

深圳市屬國企國信證券高度重視金融科技，在公司“十四五”規劃明确提出“創新驅動，科技引領”，将“金融科技驅動發展”列入公司六大業務主線之一，爲經營業務提質增效發揮了重要作用。

提供“以客戶爲中心”的智慧服務。在财富管理服務領域，推出行業首個自主研發手機證券應用，打造一站式全價值鏈财富管理體系，智能化服務覆蓋高速行情、智能工具、分析選股、交易輔助、資産配置、智能投研等場景服務，滿足客戶多樣化投資理财需求。在投行服務領域，運用大數據、機器學習、自然語言處理等技術，在業界率先實現股權、債權全業務全流程的深度數字化管理。打造“萬數互聯”的智慧企業。依托人工智能技術中台、大數據平台、數字員工管理平台，将金融科技應用至企業每個角落，貫穿内部管理、業務運營、經營決策多個領域，提升企業智能化水平，降低企業運作成本，提高決策效率。打造“自主可控”的技術底座。開展信息技術應用創新探索，以應用需求牽引帶動關鍵領域核心技術攻關，全面提升基礎産品的性能和兼容性，形成反洗錢、場外櫃台、策略交易等一系列自主可控的成熟解決方案和最佳實踐，并面向全行業推廣。

6、甯波部署落地全國首個地方國有金融資本數字化管理系統

爲更精準匹配甯波“市場化、法治化”履行國有金融資本出資人職責的需要，更好給國有金融資本管理賦智賦能，甯波市财政局部署落地全國首個地方國有金融資本數字化管理系統——“甯波市國有金融資本管理信息系統”，全方位整合信息資源、全口徑完整掌握國有金融資本運營情況。

一是“一個系統”規範工作流程。按照“一個事項、一個流程、一個系統模塊”的思路，科學搭建統一管理系統，實現國有金融資本線上化“一站式”全流程管理。根據出資人制度規定，甯波市财政局前期出台《甯波市市級國有金融資本管理事項操作指引》，形成國有金融資本布局、議案審議、章程管理、人事管理、産權管理、财務監管、監督檢查等23個事項的辦理流程。管理信息系統開發“産權管理”“财務報表”“機構制度”等5個系統模塊與制度設計相匹配，通過信息化手段将管理事項工作流程予以固化，規範操作流程，保障出資人履職到位。

二是“一個核心”把牢管理職權。根據《甯波市市級國有金融資本出資人職責及管理事項清單》，按照不缺位、不越位的原則，甯波市财政局緊緊抓住産權、章程、财務3個核心事項，牢牢把住董事會這一金融機構重大決策的核心環節，在管理信息系統設置“國有股權董事履職管理”和“董事會議案審議”模塊。“國有股權董事”模塊包括個人事項報告、議案審議、工作報告、績效考評等功能，實現對國有股權董事的人事管理及履職情況管理，相關履職記錄作爲薪酬考核的重要參考依據。“董事會議案審議”模塊包括議案上報、議案審批等功能，具體流程而言，金融機構在董事會召開前填寫拟上會時間、審議事項等關鍵信息，經國有股權董事及受托人機構審核後由市财政局提出出資人意見，金融機構根據意見調整議案後正式召開董事會，并在會後上傳董事會決議。目前，甯波市财政局對國有出資金融機構董事會議案已全面實現線上審議，與國有股權董事線下審議形成“分級審議、全面協同”的良好局面，2021年以來通過管理信息系統共對54次董事會359項議案進行了審議。

三是“一個平台”凝聚監測合力。爲切實維護甯波市國有金融資本安全和出資人合法權益，甯波出台了《甯波市國有金融資本聯合監測監管暫行辦法》。甯波市财政局聯合人行、銀保監、地方金融監管等部門，在全國率先建立了地方層面的國有金融資本聯合監測監管聯系機制。管理信息系統專門設置“聯合監測監管平台”模塊，作爲聯合監測監管機制的線上平台，由市财政局和3家市級金融監管部門共同參與管理，爲各方政策制度溝通、監測數據共享等工作提供支持，加強出資人與監管部門之間的互通協同。“聯合監測監管平台”模塊上線至今，完成四十餘份數據資料的傳遞共享，進一步凝聚“出資人+監管”的政策合力，助力形成分工有序、協同有效的甯波國有金融資本聯合監測監管機制。

根據國有金融資本管理的實際需要，“甯波市國有金融資本管理信息系統”正在繼續推進重大事項管理、财務管理（包括績效評價、負責人薪酬管理、員工工資總額管理、負責人履職待遇等）、統計分析等模塊的開發，支持甯波國有金融資本高質量發展。

7、長沙天心國資集團發行國内首單文創産業園CMBS産品

近期，由湖南省長沙市天心區企業長沙市天心國資經營集團有限公司（以下簡稱“天心國資集團”）作爲原始權益人及增信方，天風資管作爲計劃管理人的“天風-天心國資創谷廣告産業園資産支持專項計劃”成功發行。本次産品挂牌場所爲上海證券交易所，發行總規模爲6.47億元，資産支持證券信用級别爲AA+、AA，期限12年（3+3+3+3），發行利率4.20%、4.32%，作爲全國首單文創産業園CMBS産品、本次發行得到了市場投資人的高度認可。

天心國資集團是長沙市天心區區屬國有企業，是集“建設、運營、管理、服務、投資、融資”爲一體，具備資源整合、産業引領、資本運作功能的多元化國有企業。天心國資集團成立于2019年，成立兩年以來，實現總資産規模突破百億、營業收入同比增長262%的輝煌成績。天心國資目前主體信用等級爲AA，集團以精築城市價值、引育優質企業、創建美好生活爲使命，以打造國内一流、高質量發展的省内标杆企業爲願景，以“凝心、擔當、創新、卓越”爲價值觀，緻力于打造省内區級最具活力和極具市場競争力的綜合性國資經營集團。

本次項目的标的物業創谷·長沙（國家）廣告産業園，是國家工商總局授予的首批“國家級廣告創意産業園區”之一，是國家級文創企業孵化器基地，項目位于雀園路568号，地處“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區，天心省府新區核心位置。園區以“廣告文化創意、新媒體、移動互聯網”爲核心進行上下産業鏈延伸，集研發、制作、發布、信息、培訓、服務于一體，涵括政務中心、展示中心、影視廣告制作中心、廣告産品交易中心、人才培訓中心、數據中心等八大硬件平台，在不斷颠覆、融合、叠代的過程中，開啓融創新型新興産業模式，全方位引導園區企業聚集發展。