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“兩新一重”政策與行業趨勢動态周報(20220805-20220811)
閱讀數:1341

時間:2022.08.05.-2022.08.11

來源:南京卓遠

作者:基建業務咨詢部

★ 目錄 ★


雙碳新趨勢

01

《中央企業節約能源與生态環境保護監督管理辦法》發布

02

《焦化行業碳達峰碳中和行動方案》發布

03

【地方動态】浙江省印發《關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見》

04

【地方動态】吉林省人民政府印發《吉林省碳達峰實施方案》

05

【地方動态】《江蘇省“十四五”新型儲能發展實施方案》印發

政策熱點

01

自然資源部等7部門關于加強用地審批前期工作積極推進基礎設施項目建設的通知

02

交通部:推廣交運基礎設施建設和管護以工代赈工作

03

中國科協、國家鄉村振興局:實施“科技助力鄉村振興行動”

04

水利部:到2025年新建100家以上國家水利風景區

05

繼國開行、農發行之後,首家商業銀行明确:重點水利項目貸款期限可達45年


項目動态

01

慶陽市正甯一中遷建及南苑小學建設PPP項目

02

中山醫院蘇北健康管理中心用房建設項目EPC工程總承包項目

03

桐峪1941鄉村振興提升項目EPCO總承包項目

04

泰州市東風路北段快速化改造工程(永興路至迎賓路段)施工項目

05

武漢經開三院項目(一期)工程總承包EPC項目


投融資信息

01

地方政府債券發行情況

02

13隻公募REITs市場表現(截止8月10日)

03

全國碳市場交易動态

圖片


 

雙碳新趨勢

 

1、《中央企業節約能源與生态環境保護監督管理辦法》發布

 

近日,《中央企業節約能源與生态環境保護監督管理辦法》發布,自2022年8月1日起施行。中央企業應積極穩妥推進碳達峰碳中和工作,科學合理制定實施碳達峰碳中和規劃和行動方案,建立完善二氧化碳排放統計核算、信息披露體系,采取有力措施控制碳排放。國資委按照企業所處行業、能源消耗、主要污染物排放水平和生态環境影響程度,将中央企業劃分爲三類,國資委對中央企業節約能源與生态環境保護實行動态分類監督管理。

 

2、《焦化行業碳達峰碳中和行動方案》發布

 

中國煉焦行業協會網站3日發布《焦化行業碳達峰碳中和行動方案》。《方案》提出,焦化行業2025年前實現碳達峰。到2025年焦化廢水産生量減少30%,氮氧化物和二氧化硫産生量分别減少20%;能源管控中心普及率到達50%以上;全流程信息化管控系統應用達到50%以上,智能制造在焦化行業有所突破;以及重點區域企業超低排放改造、提高節能降耗效率水平等措施。《方案》明确,通過采取有效的技術與管理措施,到2035年具備減碳30%的能力。2060年前實現碳中和。

 

3、【地方動态】浙江省印發《關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見》

 

近日,浙江省财政廳發布關于支持碳達峰碳中和工作的實施意見。意見提出,支持構建清潔低碳安全高效的能源體系。完善清潔能源支持政策,大力支持可再生能源高比例應用,推動構建以新能源爲主體的新型電力系統。通過财政補貼、政府産業基金、财政引導金融等多種政策,支持海上風電發展。鼓勵有條件地區因地制宜發展電化學儲能等新型儲能和天然氣分布式發展,加快形成以儲能和調峰能力爲基礎支撐的電力發展機制。支持産業能效标準和智慧能源監測綜合服務平台建設,加強對重點行業重點企業重點設備的節能監測。完善能耗“雙控”考核獎懲政策,不斷提高能源利用效率和減碳水平。

 

4、【地方動态】吉林省人民政府印發《吉林省碳達峰實施方案》

 

日前,省政府印發了《吉林省碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。《實施方案》立足吉林實際,聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期,提出到2025年,非化石能源消費比重達到17.7%,單位地區生産總值能源消耗和單位地區生産總值二氧化碳排放确保完成國家下達目标任務,爲2030年前碳達峰奠定堅實基礎;到2030年,非化石能源消費比重達到20%左右,單位地區生産總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,确保2030年前實現碳達峰。碳達峰貫穿于經濟社會發展的全過程和各方面,吉林省将重點實施“碳達峰十大行動”。即能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳彙能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動。

 

5、【地方動态】《江蘇省“十四五”新型儲能發展實施方案》印發

 

爲加快推動新型儲能示範應用和規模化發展,江蘇省發展改革委印發《江蘇省“十四五”新型儲能發展實施方案》。方案明确了江蘇省“十四五”時期新型儲能發展的主要原則和思路,提出了新型儲能的建設規模和重點任務,明确了電源側、電網側、用戶側等各類新型儲能的布局原則,并從新型儲能項目的規劃、備案、運行、價格機制、市場模式等方面,提出新型儲能項目的管理要求和政策機制。

 


 

政策熱點

 

1、自然資源部等7部門關于加強用地審批前期工作積極推進基礎設施項目建設的通知

 

爲切實貫徹落實黨中央、國務院全面加強基礎設施建設的決策部署,強化用地要素保障,做實做細做優交通、能源、水利等項目前期工作,提升用地審批質量和效率,自然資源部等7部門聯合印發《關于加強用地審批前期工作積極推進基礎設施項目建設的通知》,從加強用地空間布局統籌、聯合開展選址選線、嚴格落實節約集約、改進優化用地審批、協同推進項目建設等方面安排相關工作。《通知》要求,可行性研究階段,用地涉及耕地、永久基本農田、生态保護紅線的建設項目,需開展節約集約用地論證分析,從占用耕地和永久基本農田的必要性、用地規模和功能分區的合理性、不可避讓生态保護紅線的充分性、節地水平的先進性等對方案進行分析比選,形成節約集約用地專章作爲用地預審申報材料提交審查,審查後的内容納入可行性研究報告或項目申請報告相關章節。

 

2、交通部:推廣交運基礎設施建設和管護以工代赈工作

 

8月5日,交通運輸部印發《關于做好交通運輸基礎設施建設和管護領域推廣以工代赈工作的通知》(以下簡稱:《通知》),根據《通知》,交通運輸基礎設施建設和管護領域實施以工代赈的範圍主要包括兩個方面。一方面是交通重點項目,包括高速公路、普通國省幹線、沿邊抵邊公路、港航設施、機場、公路客貨運站等,對于這類項目,在确保工程質量安全和符合進度要求等前提下,要充分挖掘主體工程建設及附屬臨建、工地服務保障、建後管護等方面用工潛力,平衡好建設和管護領域勞動合同制用工和以工代赈勞務用工之間關系,盡可能多地通過以工代赈方式吸納當地群衆參與工程建設。另一方面是農村交通運輸基礎設施,包括通自然村組公路、農村公路安全生命防護工程、危橋改造、農村簡易候車亭,以及農村渡口、漫水路、漫水橋的建設和管護等項目,對于這類項目,要選擇投資規模小、技術門檻低、前期工作簡單、務工技能要求不高的作業項目和作業環節,積極推廣以工代赈。

 

3、中國科協、國家鄉村振興局:實施“科技助力鄉村振興行動”

 

中國科協、國家鄉村振興局日前發布《關于實施“科技助力鄉村振興行動”的意見》(以下簡稱《意見》),明确以服務鄉村人才振興爲切入點,以農民科技文化素質提升爲落腳點,團結動員廣大科技工作者大力開展“科技助力鄉村振興行動”,服務鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理。

《意見》提出,科技助力鄉村振興,重點任務包括搭建平台、壯大隊伍、豐富資源、開展精準服務。

搭建平台方面,要引導和推動各級學會、高校科協、企業科協等建立科技服務鄉村振興目錄,爲農村地區提供亟需的科技培訓、科普講座、産業指導等科技服務。以“科創中國”等平台爲支撐,構建科技服務與鄉村振興所需對接的有效機制。

壯大隊伍方面,要廣泛吸納農技推廣機構負責人、科技型企業家等進入基層科協“三長”隊伍;要發揮中國農技協科技小院長駐農村作用,加強中國農技協科技小院聯盟建設,推動科技小院聚焦縣域主導農業産業,優化集成農業生産技術,實現增産、提質、節本;鄉村振興部門要與科協組織建立常态化對接渠道。

豐富資源方面,要推動科普設施建設納入鄉村基礎設施建設總體布局,鼓勵有條件的地區拓展和強化農村基本公共服務設施的科普服務功能;針對縣域、鄉村需求,提升科普大篷車、流動科技館等流動科普設施的下沉服務,加強農村中學科技館建設。

開展精準服務方面,動員科技工作者積極投身農業關鍵核心技術攻關、農業産業升級、農業科技成果轉化和推廣、農業科技普及和農民科技素質提升;促進農業科技成果轉化,推動雲計算、大數據等先進技術應用于農業,助力現代農業産業園、産業融合發展示範園等建設。圍繞提升農民科學素質、開展産業技術推廣、助力農村生态文明建設等方面,推動科學普及。

此外,《意見》還提出開展村“兩委”科技賦能專項行動、助力農村精神文明建設、加大重點區域支持服務力度、深化科協系統定點幫扶工作等重點任務。

 

4、水利部:到2025年新建100家以上國家水利風景區

 

近日,水利部印發《關于推動水利風景區高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),就充分發揮水利設施功能、維護河湖健康生命,推動新階段水利風景區高質量發展作出部署。《指導意見》提出兩階段發展目标,到2025年,水利風景區總體布局進一步完善,水利風景區管理制度體系建立健全,監管能力得到明顯提升;推動水利風景區風光帶和集群發展,新建100家以上國家水利風景區,推廣50家高質量水利風景區典型案例,水利風景區發展質量整體提升,水利風景區成爲幸福河湖、水美中國建設的突出亮點。到2035年,水利風景區總體布局進一步優化,發展體制機制進一步完善,綜合效益顯著增強,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,水利風景區成爲幸福河湖的重要标識、生态文明建設的水利名片。

 

5、繼國開行、農發行之後,首家商業銀行明确:重點水利項目貸款期限可達45年

 

爲進一步加大商業性金融支持水利基礎設施建設力度,提升“十四五”水安全保障能力,日前,水利部、中國農業銀行聯合印發《關于金融支持水利基礎設施建設的指導意見》。《意見》從聚焦金融支持水利基礎設施重點領域、完善金融支持水利基礎設施優惠政策、強化金融支持水利工作保障機制等方面提出一攬子支持舉措。在貸款期限方面,國家重大水利工程、水利部和中國農業銀行聯合确定的重點水利項目的貸款期限最長可達45年,納入省級相關水利規劃中的重點項目和中小型水利工程的貸款期限最長可達30年,水利領域政府和社會資本合作(PPP)項目的貸款期限執行中國農業銀行有關規定,具體根據項目類型、現金流測算等因素合理确定,寬限期可基于項目建設期合理設定。在貸款利率方面,對國家重大水利工程、水利部和中國農業銀行聯合确定的重點水利項目貸款,執行相應的利率授權政策。對于省級及以上發展改革部門批準的水利項目的法人貸款,一級分行可實施優惠利率,并在權限範圍内适度擴大利率轉授權水平。

 

 


 

項目動态

 

1、慶陽市正甯一中遷建及南苑小學建設PPP項目

 

項目概況:項目位于甘肅省慶陽市。采用BOT(建設—運營—移交)運作方式。包含正甯一中遷建和南苑小學建設兩個子項目。其中正甯一中遷建項目建設地塊位于甘肅省慶陽市正甯縣高新開發區内,宮河路以南,安定路以北,文樂路以東,項目占地面積107.25畝,以完全中學新建性質建設;西側爲拟建正甯縣南苑小學,項目占地面積42.75畝,以完全小學新建性質建設完成。正甯一中遷建項目以全寄宿制完全中學新建性質建設,建設用地面積爲71502.07㎡,合107.25畝,總建築面積爲54995.85㎡。共包含1#—4#教學樓、一幢食堂、1#—3#學生宿舍樓、一幢教師周轉公寓、一幢報告廳及室外附屬配套設施(室外公共廁所、大門、停車場、體育看台等)和人民防空地下室、地下設備用房。南苑小學建設項目建設用地面積爲28499.39㎡,合42.75畝,總建築面積15089.07㎡。規劃建設内容包括教學樓(包括普通教室、舞蹈教室、勞技教室、樂器室、音樂教室、教研室、教師休息室、書法教室、語言教室、美術教室、專用教室、計算機室等其他輔助用房)看台、操場等建構築物,并配套給排水、暖通、電氣、綠化等其他附屬設施。本項目合作期限設定爲15年,其中建設期2年,運營期13年。總投資47220.6萬元。

中标人名稱:甘肅一安建設科技集團有限公司

中标條件:建設投資收益率(南苑小學):5.56%;建設投資收益率(正甯一中):5.57%;運營維護服務合理利潤率:7%

2、中山醫院蘇北健康管理中心用房建設項目EPC工程總承包項目

 

項目概況:項目位于江蘇省鹽城市大豐區鬥龍港旅遊度假區,新時代大道東側,緯五支路和新區大道之間,東至經三路。充分利用創客園地塊現有12棟現狀建築,合理改建轉換爲适用醫院功能的住房,改建後的創客園地塊總床位數不少于680張。項目用地在原來創客園用地7.56公頃基礎上,向西擴展和向北擴展用地6.91公頃(其中近期建設用地5.09公頃,預留遠期後勤配套用房建設用地1.82公頃),總用地14.47公頃。在新擴近期建設用地上新增地上建築面積約6.0萬m2、地下建築面積約8400m2。一期工程範圍包含:改擴原有建築後約12.15萬m2(地上建築面積約9.95萬m2、地下建築面積約1.15萬m2、加建連廊樓梯等1.05萬m2)、新建包含門診樓、急診部、發熱門診、供電開關站、垃圾房和污水處理站等約3.0萬m2。二期工程範圍包含:新建專家公寓(250個單間)、院士工作站1500平方米和員工食堂廚房3000平方米、員工活動中心1000平方米、配套停車庫等約3.0萬m2。

中标人名稱:中國建築一局(集團)有限公司

中标金額:927872227.35

 

3、桐峪1941鄉村振興提升項目EPCO總承包項目

 

項目概況:項目位于山西省晉中市左權生态文化旅遊示範區。項目占地面積108019.81㎡,總建築面積25945.60㎡。内容:(1)餐飲類4837.21㎡,包括咖啡、冰酒、食府、茶館、面館等;(2)商品零售類3444.85㎡,包括紅色文創店、醋坊、染坊、永興泰商号、布坊、民主會館等;(3)文化體驗類11456.65㎡,包括時空局、影棚、旅拍、民主生活館、小鎮故事館、紅色影院、濟民藥局、換裝館、劇本殺、開明紳士館、酒坊、小二黑劇場、新華書店、征兵處、将軍辦公室、郵局、李有才闆話、VR體驗館、前進會館等;(4)住宿類2817.65㎡,包括客棧民宿、院落民宿等;(5)遊客服務類3389.24㎡,包括遊客服務中心、遊客服務點、公廁、接待、服務驿站等。(6)室外配套工程包括景觀綠化 21600㎡、道路鋪裝 63000㎡,以及室外給排水、消防、電力、亮化、圍牆等。

中标人名稱:東方文都(山西)文化旅遊産業發展有限公司(牽頭人)、山西八建集團有限公司、水發綠建(北京)城市科技發展有限公司聯合體

中标金額:EPC部分總報價:26748.6727萬元、運營部分:10%

4、泰州市東風路北段快速化改造工程(永興路至迎賓路段)施工項目

 

項目概況:項目位于江蘇省泰州市海陵區,起自永興路,沿東風路老路向北終于站前路。道路全長約7930米,其中主線高架全長約4112米,主線隧道全長約2080米,配套實施照明、海綿城市、交通安全設施、标線、智能交通、綠化環保、景觀亮化等工程。

中标人名稱:中電建路橋集團有限公司

中标金額:1128891653.67元

5、武漢經開三院項目(一期)工程總承包EPC項目

 

項目概況:項目位于湖北省武漢經濟技術開發區134C3地塊。招标範圍包括:(1)主要設計内容包含但不限于:本項目紅線範圍内所有建設内容的施工圖設計、施工圖審查與設計工作相關的主管部門審查工作;項目各類報批、報審、施工、驗收等各階段的配合及相關服務,以及提供後續工程實施過程中的設計變更等現場服務。(2)主要施工内容包括但不限于:工程設計範圍内的所有工程内容的實施,包括材料采購、工程施工(滿足工程竣工驗收需求),同時完成EPC總承包範圍内工程前期準備和臨時設施施工(含臨水、臨電、前期奠基儀式)等。從進場實施開始直至完工驗收交付使用的所有建設許可報建報批工作,直至取得竣工驗收備案證書的所有工作,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。含施工圖預算編制、全套竣工資料、結算資料編制與申報。(3)EPC總承包工程施工、驗收、移交、保修相關管理工作,包括但不限于:EPC總承包單位自行發包的專業分包單位管理、招标人平行發包的專業承包單位配合管理、其他相關單位的配合管理、EPC範圍内各類設備的保修、售後維護、竣工驗收、項目移交、交檔備案等管理工作。

中标人名稱:中冶建工集團有限公司(牽頭人)、武漢理工大設計研究院有限公司聯合體

中标金額:652831463.85元

 

 


 

投融資信息

 

1、 地方政府債券發行情況

 

上周(08月01日至08月05日),全國共發行18支地方政府債券,其中16支爲再融資債券,2支爲新增債券。新增債券發行額16.6200億元,均爲陝西省發行的政府一般債券,加權發行利率爲2.95%。

 

 2、13隻公募REITs市場表現(截止8月10日)

 

 3、全國碳市場交易動态

 

根據全國碳交易微信公衆号披露數據,上周(08月01日至08月05日),全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量74,296噸,總成交額4,343,819.50元。

挂牌協議周成交量74,296噸,周成交額4,343,819.50元,最高成交價59.50元/噸,最低成交價57.00元/噸,上周五(08月05日)收盤價爲58.50元,較上上周五(07月29日)上漲0.86%。

無大宗協議交易。

截至上周五(08月05日),全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量194,673,236噸,累計成交額8,532,335,058.08元。